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大国外交

习近平会见欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩

2025年7月24日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华举行第二十五次中国—欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩。

习近平指出，中欧建交50年来，交流合作成果丰硕，既成就彼此又惠及世界，其中的重要经验和启示就是相互尊重、求同存异、开放合作、互利共赢。这也是中欧关系未来发展应该坚持的重要原则和努力方向。今年是中欧建交50周年和联合国成立80周年，中欧关系又站在一个关键历史节点。中欧都是主张多边主义、倡导开放合作的建设性力量，国际形势越是严峻复杂，中欧就越要加强沟通、增进互信、深化合作。面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势，中欧领导人应再次展现远见和担当，作出符合人民期待、经得起历史检验的战略抉择，牢牢把握中欧关系发展的正确方向，努力开辟中欧关系更加光明的下一个50年，为世界提供更多稳定性和确定性。

习近平就中欧关系未来发展提出三点主张。一是坚持相互尊重，巩固伙伴关系定位。中国是热爱和平的国家，主张和谐、包容、合作、共赢。如果用西方走过的路来衡量中国，对中国的认知就会失之偏颇。中欧历史文化、道路制度、发展阶段的确不同，但这种差异过去没有成为中欧建交和关系发展的障碍，今后也不应该阻碍双方关系发展。当前欧洲面临的挑战不是来自中国。中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾，合作大于竞争、共识多于分歧的基本面和主基调没有变。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系，将欧洲视为多极世界中的重要一极，一贯支持欧洲一体化和欧盟战略自主。希望欧方也能尊重中国人民选择的道路和制度，尊重中国的核心利益和重大关切，支持中国发展繁荣。中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。双方要深化战略沟通，增进理解和互信，树立正确的相互认知。

二是坚持开放合作，妥善处理分歧摩擦。历史和现实证明，相互依赖不是风险，利益交融不是威胁，提升竞争力不能靠“筑墙设垒”，“脱钩断链”只会孤立自己。“降依赖”不能减合作。中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢，应该也完全能够在发展中实现动态平衡。中国高质量发展、高水平对外开放将为中欧合作提供新机遇、拓展新空间。中欧要深化绿色和数字伙伴关系，促进相互投资合作。希望欧方保持贸易和投资市场开放，克制使用限制性经贸工具，为中国企业赴欧投资兴业提供良好营商环境。

三是践行多边主义，维护国际规则秩序。面对战争与和平、竞争与合作、封闭与开放的重大选择，多边主义、团结合作才是正确答案。中欧要共同维护第二次世界大战结束后建立起来的国际规则和国际秩序，与时俱进推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手应对气候变化等全球性挑战，让多边主义的火炬照亮人类前行之路。中欧要支持通过政治手段和平解决国际争端。中方一贯从事情本身的是非曲直出发，主张劝和促谈，倡导标本兼治。中方愿同欧方加强协调，推动今年联合国气候变化贝伦大会取得成功，为应对气候变化和全球绿色转型作出更大贡献。中方也愿同欧方开展人工智能领域政策沟通和务实合作，共同推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

欧方表示，习近平主席有关欧中关系的三点主张至关重要。建交50年来，欧中在广泛领域开展合作，规模和深度不断拓展，成为彼此重要合作和贸易伙伴，助力了各自经济繁荣和人民福祉提升。中国已成为制造业和科技大国，让数亿人脱贫，中国的发展令全球震撼，给世界重要启示，欧方相信并支持中国取得更大发展。欧盟和中国都是世界上的重要力量，欧中关系对双方和世界都极为重要。欧方致力于深化欧中关系，建设性处理分歧，推动双方合作在平衡、对等、互惠基础上持续取得更多积极成果。欧方不寻求与中国“脱钩断链”，欢迎中国企业到欧洲投资兴业。面对动荡不安、充满不确定性的世界，欧中要担负责任，共同坚持多边主义，维护联合国宪章宗旨和原则，携手应对气候变化等全球性挑战，推动解决地区热点问题，维护世界和平稳定。欧方期待同中方一道，续写欧中关系下一个50年更加精彩的篇章。

王毅参加会见。（来源：外交部）

习近平就俄罗斯客机失事向俄罗斯总统普京致慰问电

2025年7月24日，国家主席习近平就俄罗斯客机失事造成重大人员伤亡向俄罗斯总统普京致慰问电。

习近平表示，惊悉贵国一架客机在俄罗斯阿穆尔州失事，造成重大人员伤亡。我谨代表中国政府和中国人民，对遇难者表示深切哀悼，向遇难者家属致以诚挚慰问。（来源：外交部）

习近平接受外国新任驻华大使递交国书

2025年7月25日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂接受16位驻华大使递交国书。

人民大会堂北门外，礼兵庄严列队，迎宾号角吹响。使节们相继抵达，穿过旗阵，沿汉白玉台阶拾级而上。

在巨幅壁画《江山如此多娇》前，习近平分别接受使节们递交国书，并同他们一一合影。

他们是：越南驻华大使范清平、巴拿马驻华大使雷鸣、多米尼加驻华大使戈麦斯、阿尔巴尼亚驻华大使波达、新西兰驻华大使乔文博、巴布亚新几内亚驻华大使卡姆巴内、安哥拉驻华大使艾伦、埃及驻华大使纳兹米、尼加拉瓜驻华大使孔乐然、伊朗驻华大使法兹里、智利驻华大使阿里亚兰、乌克兰驻华大使涅奇塔伊洛、贝宁驻华大使阿贾巴、美国驻华大使庞德伟、以色列驻华大使贝以理、南苏丹驻华大使莫里斯。习近平还接见了上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫。

仪式结束后，习近平在北京厅对使节们发表讲话。

习近平欢迎使节们来华履新，请他们转达对各自国家领导人和人民的良好祝愿，希望使节们全面、深入了解中国，为深化中国同各国友谊、增进中国同世界交往作出积极贡献。

习近平指出，中国始终珍视同世界各国人民的友好情谊，愿在相互尊重、平等相待、互利共赢的基础上同各国开展全方位合作，加强各领域交流。当前，中国正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，经济持续稳中向好。中国将坚定不移扩大高水平对外开放，释放超大规模市场红利，让中国新发展成为各国的新机遇，为世界经济增长注入更多确定性。

习近平强调，面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势，各国比以往任何时候都更加需要团结合作，以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。中国愿同各国一道，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、人类命运共同体的构建者，携手开创这个星球更加美好的未来。

王毅参加上述活动。（来源：外交部）

赵乐际、王沪宁分别会见马达加斯加参议长拉瓦卢马纳纳

2025年7月22日，全国人大常委会委员长赵乐际、全国政协主席王沪宁在京分别会见马达加斯加参议长拉瓦卢马纳纳。

赵乐际在会见时表示，中马友好源远流长，历久弥坚。近年来，在习近平主席和拉乔利纳总统战略引领下，两国关系发展势头强劲。中方愿同马方一道，落实两国元首重要共识和中非合作论坛北京峰会成果，推动两国友好合作取得更多新成果，为构建新时代全天候中非命运共同体作出贡献。希望两国立法机构加强交流合作，助力中马全面战略合作伙伴关系不断向前发展。

拉瓦卢马纳纳表示，马中传统友谊深厚，两国关系建立在互利共赢基础之上。两国元首保持密切交往，为马中关系发展指明方向。马参议院愿同中方一道，加强立法机构交往，为促进经贸、投资、地方等领域合作发挥积极作用。

王沪宁在会见时表示，中国同马达加斯加是现代化道路上的同行者、真朋友。习近平主席同拉乔利纳总统共同决定建立中马全面战略合作伙伴关系，为中马关系发展指明了方向。中方愿同马方一道，落实两国元首重要共识，以更多务实合作成果惠及两国人民。中国全国政协愿与马参议院加强友好往来，助力中马全面战略合作伙伴关系发展。

拉瓦卢马纳纳高度赞赏中方始终秉持互利共赢原则对马平等相待，表示马方高度重视发展对华关系，钦佩中国发展成就，愿学习中国经验，推动马中各领域合作，造福两国人民。马参议院愿同中国全国政协加强治国理政经验交流，推动马中关系深入发展。

穆虹、王东峰等参加有关会见。（来源：外交部）

赵乐际对吉尔吉斯斯坦进行正式友好访问

2025年7月25日，应吉尔吉斯斯坦议长图尔贡别克乌鲁邀请，全国人大常委会委员长赵乐际7月23日至24日对吉尔吉斯斯坦进行正式友好访问，在比什凯克会见吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫，同议长图尔贡别克乌鲁举行会谈。

会见扎帕罗夫时，赵乐际首先转达了习近平主席的亲切问候和良好祝愿。赵乐际表示，在两国元首亲自关心和推动下，中吉关系实现跨越式发展，处于历史最好时期。中方愿同吉方一道，遵循两国元首的战略引领，弘扬传统友谊，增进战略互信，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持；扩大贸易投资规模，高质量推进中吉乌铁路建设，加强在跨境公路修建、口岸现代化改造、数字贸易、绿色能源等领域合作；促进人文交流，共同推动民生项目落地见效，不断充实中吉新时代全面战略伙伴关系内涵。中方愿同包括吉方在内的中亚国家一道，弘扬“中国－中亚精神”，以“中国中亚合作高质量发展年”为契机，实施更多合作举措和项目，推动构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。要持续深化执法安全合作，坚决打击“三股势力”，共同维护地区安全稳定。

扎帕罗夫请赵乐际转达对习近平主席的诚挚问候。他表示，吉方坚定支持中方在台湾、涉疆、涉港、涉藏等核心利益和重大关切问题上的立场，支持习近平主席提出的三大全球倡议，积极参与共建“一带一路”合作。中方始终在相互尊重和平等互惠基础上同吉方开展友好合作，吉对此高度赞赏，相信两国关系将在信任、互助和相互理解中不断提升。中吉乌铁路不仅是一条重要交通运输走廊，更是一条“友谊之路”，将极大促进地区经济增长。希望双方进一步加强投资、金融、人文、立法机构、多边等领域合作，将吉中友谊之树培育得枝繁叶茂。

同图尔贡别克乌鲁会谈时，赵乐际表示，习近平主席和扎帕罗夫总统今年两度会晤，擘画了中吉关系发展新蓝图。中国全国人大愿同吉议会全面落实两国元首重要共识，加强立法机构高层、专门委员会、友好小组、人大代表和议员之间的交流，增进相互了解和友谊；发挥立法机构职能作用，做好相关立法和批约工作，为两国务实合作提供法律保障；加强在议会多边机制内的协调配合，维护发展中国家共同利益。赵乐际介绍了中国式现代化和中国经济发展理念和成就，表示中国式现代化将为各国发展提供新的机遇。

图尔贡别克乌鲁表示，中国在发展自身的同时，同包括吉在内的其他国家携手推动共同发展繁荣。吉议会愿同中国全国人大密切沟通合作，共同落实好两国元首共识，为推动高质量共建“一带一路”，促进两国经贸、地方、人文、科技、教育等领域合作，改善投资和营商环境，发挥立法机构的积极作用。

访吉期间，赵乐际考察了中吉乌铁路有限公司，勉励工程建设者担当奉献、精益求精，严把质量关、效率关、廉洁关，积极履行社会责任，确保工程建设安全平稳、优质高效，高标准建成这一共建“一带一路”合作标志性工程。

赵乐际还向乌尔昆纪念碑敬献了花圈。（来源：外交部）

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亚欧动态

欧洲“E3”机制回归 目前仍着眼“实用主义”合作

始建于1852年的英国维多利亚与阿尔伯特博物馆（V&A），其名称源自英国维多利亚女王及其丈夫、出生于现今德国的阿尔伯特亲王。时隔170余年，英德国旗再度并肩出现在这一历史建筑，见证两国政府首脑在“后脱欧时代”签署《双边友好与合作条约》。随着本月法德领导人相继访英，由英国、法国和德国构建的“E3”机制在沉寂多年后悄然开始“重启”。

“E3”机制正逐步重拾重要地位

本月17日，英国首相基尔·斯塔默与德国总理弗里德里希·默茨在英国首都伦敦举行会谈，此次会晤紧随法国总统埃马纽埃尔·马克龙本月初对英国为期三天的国事访问。英德日前达成的《双边友好与合作条约》被视为英国工党政府在“后脱欧时代”重新制定欧洲战略的关键一步。自去年7月上任以来，斯塔默领导的工党政府摒弃前几届保守党政府对欧强硬且疏远的立场，积极推动与欧洲联盟及其核心成员国在防务、经贸等领域恢复互信。

随着英法德三国互动加强，原本设立于2003年、旨在应对伊朗核问题的“E3”机制也重拾活力。在英国脱欧、俄乌冲突以及美国战略重心东移等国际格局变化背景下，这个由英法德三国组成的灵活外交平台正重新获得重要地位。

英国智库查塔姆研究所19日发布分析文章称：“‘E3’机制正逐步回到欧洲安全事务的核心地带。”文章称，E3机制正日益成为“欧洲安全外交的新支柱”，尤其是在跨大西洋联盟出现裂痕、欧盟集体行动迟缓的背景下，三国间自主协调、快速反应的优势愈发明显。

伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格在接受新华社记者采访时表示：“从5月与欧盟关系‘重启’，到7月初马克龙的国事访问，再到如今《双边友好与合作条约》的签署，一系列外交安排显示英国政府在有意识地推动与欧洲国家关系‘正常化’。”

这一趋势背后，也映射出英国对于所谓英美“特殊关系”的再评估。近年来，由于美国在全球事务中的不确定性，特别是美国总统唐纳德·特朗普奉行的“美国优先”政策，使英国公众对美国的信任度大幅下降。英国独立智库英国外交政策组织最新调查显示，英国民众对美信任度已由2024年的53%降至2025年的38%；今年的受访者中33%认为特朗普本人的行事风格已构成对英国国家安全的主要威胁之一。

相较之下，英国民意出现明显的“回归欧洲”趋势。在上述民调中，超过六成受访者表示，鉴于特朗普的言行，英国应与欧盟建立更紧密关系。另有约八成受访者支持今年5月英欧峰会上双方达成的加强防务与安全合作及降低食品与饮料贸易壁垒的协议。

英德签署的《双边友好与合作条约》不仅重申两国在安全与防务方面的合作意愿，还涵盖应对气候变化、促进经贸往来便利化、深化双边人员交流等多个领域的合作机制。尽管条约规模不及此前英法发布的《诺斯伍德宣言》，查塔姆研究所强调，该条约将有助于“把‘E3’锚定为欧洲安全的核心支柱”，从而增强地区抗风险能力。

多层次实用主义合作

英国萨塞克斯大学政治学教授丹·霍夫在接受新华社记者采访时表示，如今的欧洲安全格局正倒逼欧洲国家之间开展更紧密的合作，“过去在很多问题上大家可以不用认真合作，因为有美国的背书。但如今这种状况正在发生改变。”“鉴于特朗普的行为，我们不能再对美国过度依赖。”他说。

从经济体量看，德国、英国和法国分别为世界第三、第六和第七大经济体，三国2024年国内生产总值（GDP）合计约11万亿美元，占全球经济总量的10%左右。2024年三国军费支出合计约2350亿美元，占全球军费开支的8.6%。作为欧洲仅有的两个核大国，英法在《诺斯伍德宣言》中承诺，任何威胁英法核心利益的对手都可能面临两国核力量联合应对，这一表态让英法朝着马克龙此前提出的“欧洲核保护伞”目标更靠近一步。

英国伯明翰大学研究地缘经济的教授约翰·布赖森指出，在美国对北大西洋公约组织的承诺日益动摇之际，“E3”机制正在成为一个能够自主运作、服务欧洲战略利益的“朋友圈”。

在回应法德是否有必要与英国加强联系时，霍夫坦言道，英国虽已退出欧盟，但从地缘政治角度看，其仍是欧盟“搬不走的邻居”。

一些专家指出，从青年交流、签证便利，到防务协同、援助乌克兰……当前英国的外交政策以实用主义为指导，而非对过去的怀旧。

“E3”重启不意味英国重返欧洲

尽管近期英国与欧盟成员国互动频繁，多位学者均指出，“E3”机制并非英国重返欧盟的前奏，而是一种“紧急情况下可启用”的协调机制。

贝格在采访中表示，英德间的接近并不意味着“英国将重返欧洲怀抱”。

查塔姆研究所指出，英法德三国之间签定的条约，以及其在北约与欧盟中的战略地位，使“E3”机制有潜力成为连接多边机制的平台。但若要真正发挥“欧洲安全支柱”的作用，“E3”机制还需拓展成员范围，将波兰等其他中东欧国家纳入合作机制。“‘E3’自身无法弥补脱欧造成的欧盟与北约之间的裂痕。”

不过，英国《一周》周刊18日发表的文章指出，若特朗普继续“撤回美国对欧洲的安全承诺”，此类协调机制“将变得不可或缺”。

希腊欧洲和外交政策基金会研究员瓦西利斯·彼得罗普洛斯在美国塔夫茨大学网站发文表示：“如果说特朗普的第一任期带给欧洲人什么教训，那就是彻底打破了对美安全依赖的幻想。”（来源：新华网）

立刻解除封锁！上百家非政府组织指责以军制造“大规模饥饿”

100多家非政府组织23日发表联名呼吁，指责以色列对加沙地带的持续封锁制造“大规模饥饿”，呼吁立刻停火并解除对援助物资流入渠道所有限制。同一天，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，加沙地带的巴勒斯坦民众正面临多年来“前所未见”的“恐怖”局面。

据法新社报道，无国界医生组织、救助儿童会、国际乐施会等100多家非政府组织23日签署联合声明，指责以色列政府对加沙地带的持续封锁导致当地民众食不果腹，若想领取救援物资就要面临被射杀的风险，连援助组织工作人员也在挨饿。

根据这份声明，以色列政府在持续封锁加沙地带的情况下，对援助物资的运送实施“限制、延迟、分散”等手段，导致加沙地带出现“混乱、饥饿与死亡”。声明呼吁立即停火，开放加沙地带所有口岸，并在当地恢复联合国主导的人道主义援助系统。

今年3月起，以色列重新封锁加沙地带并恢复大规模军事行动，加剧当地饥荒。5月底，美国和以色列支持的私营组织“加沙人道主义基金会”开始单方面接管加沙地带人道主义援助物资分发，加沙地带看似迎来一线生机，但实际上却一次次落入“死亡陷阱”。

法新社援引联合国方面22日的数据报道，5月底以来，已有超过1000名加沙地带民众在试图领取物资时死于以方火力。此外，该基金会被曝运转混乱，以军被指“几乎每天”都向领取物资的人群开枪。联合国和其他国际组织均拒绝与其合作，认为它服务于以方军事目标。

23日的联合声明指出，“巴勒斯坦人正陷入希望和心碎的循环，他们等待援助和停火，却只发现情况愈发糟糕”，加沙地带民众遭受身体和精神双重折磨，“‘生存’成为缥缈不定的幻影”。（来源：新华网）

伊朗副外长：伊朗同意接待国际原子能机构技术代表团

伊朗外交部副部长卡泽姆·加里布阿巴迪23日表示，伊朗已同意接待国际原子能机构的一个技术代表团，该代表团将在两到三周内访问伊朗。

加里布阿巴迪当天在纽约联合国总部举行的记者会上说，该代表团将前往伊朗讨论核协议的达成方式，而不是前往核设施。伊朗仍在评估核设施的受损情况。他同时表示，如果伊朗和美国举行新一轮谈判，谈判将以间接形式进行。

以色列6月13日凌晨对伊朗实施大规模空袭后，以伊互相发动多轮袭击。美国于美东时间6月21日空袭伊朗三处核设施，伊朗6月23日向美国驻卡塔尔的乌代德空军基地发起导弹袭击。6月24日，根据美方宣布的时间表，以伊停火。伊朗议会6月25日通过法案，暂停伊朗与国际原子能机构的合作。（来源：新华网）

是否辞职？石破茂澄清

多家日本媒体23日援引消息人士的话报道，首相石破茂有意在8月底前宣布辞职，为执政联盟参议院选举失利担责。当日晚些时候，石破茂在东京接受媒体采访时重申留任意向，表示此前有关其辞职的媒体报道不实。

媒体：辞职“不可避免”

日本《每日新闻》报道称，自民党将于8月总结这次参议院选举的情况，石破茂已基本确定在8月底前宣布辞职。

另据日本共同社报道，执政联盟领导层23日表示，鉴于执政联盟在参议院选举中遭遇重大挫折，石破茂的辞职已不可避免，他可能会在8月就是否辞职宣布决定。

石破茂21日曾就参议院选举失利表达歉意，但考虑到日本当下面临日美关税谈判、物价上涨等问题，为保持政治稳定，他有意继续担任首相。对于执政联盟为何失利，石破茂说原因包括政治改革、物价上涨等问题，并表示将尽快进行分析。

石破茂：媒体报道失实

美国总统特朗普当地时间22日晚在社交媒体上发文称，美国与日本达成贸易协议。石破茂23日早接受记者提问时曾表示，在仔细研究协议内容之前，他不对“去留问题”置评。

据日本《读卖新闻》等媒体报道，石破茂曾向亲信表示，将等到日美达成贸易协议后，再处理为选举失利承担责任问题。

23日下午，石破茂在自民党总部与包括前首相麻生太郎、菅义伟和岸田文雄在内的党内高层举行会谈。他在会谈后接受媒体采访，表明继续留任意向，指称媒体关于其辞职的报道“完全没有事实依据”。他说：“关于我是否辞职，今天的会谈中完全没有涉及。我本人也从未发表过类似言论。”

石破茂表示，会谈对政权稳定与应对当前面临的问题等进行了充分讨论，在20日的选举失利后，他与三名前首相都感到“强烈的危机感”，一致认为自民党“绝不能陷入分裂”。

他重申，为尽快应对堆积的问题，同时避免出现政治空白，他将继续履行首相职责。

支持率跌至新低

日本参议院选举结果显示，执政联盟获得47席，加上非改选的议席未能超过半数，无法维持参议院多数。加之此前在众议院议席也未过半，执政联盟成为少数派政府。这是自1955年自民党成立以来，该党领导的政权首次在两院同时失去多数。

据共同社21日至22日在日本全国范围内实施的民调结果，石破茂内阁的支持率为22.9%，跌至新低；51.6%的受访者表示石破茂“应该辞职”。

自民党内也有要求石破茂辞职的呼声。据共同社报道，农林水产副大臣、自民党籍众议员笹川博义21日在博客中呼吁石破茂尽快下台。22日，笹川对媒体公开表示，“领导者理所应当承担责任”。自民党籍众议员佐佐木纪、参议员山田宏等人22日也表达了石破茂应引咎辞职的观点。另据日媒报道，自民党茨城县、枥木县支部联合会22日决定向自民党总部提交要求石破茂辞职的请求，而高知县支部联合会21日也作出同样决定。

根据自民党党章，自民党总裁任期届满前，如果有超过半数的自民党籍的国会议员和超过半数的自民党都道府县支部联合会代表都提出选举新总裁的要求时，可进行新总裁选举。这事实上也将构成对现任总裁的罢免。石破茂去年9月当选自民党总裁，其任期至2027年9月。（来源：新华网）

泰柬边境冲突致上百人死伤安理会召开紧急会议

26日，泰国和柬埔寨边境冲突进入第三天。根据双方公布的数据，冲突已造成上百人伤亡，逾10万民众被迫疏散至安全区域。联合国安理会于美国东部时间25日就泰柬边境冲突召开紧急闭门会议，泰柬双方各自提出通过和平手段解决争端。

据泰国公共电视台26日报道，当天5时10分许，柬埔寨方面向达叻府的泰国部队开火，泰方反击，双方开始交火。泰国空军当天还出动战斗机打击柬军事目标。

柬埔寨国防部26日早晨发表声明说，泰国军队当天将军事袭击扩大到柬埔寨的菩萨省。同日，柬教育、青年和体育部在社交媒体上说，鉴于柬泰边境冲突，共有536所学校关闭，影响到多个省份的13万名学生和教师。

柬埔寨国防部发言人马莉淑洁达26日说，柬泰边境冲突已累计造成13名柬埔寨人死亡、71人受伤。泰国代理总理普坦25日对媒体表示，边境冲突已造成20余名泰平民死亡。泰国陆军25日晚在社交媒体发文说，冲突已造成6名士兵阵亡。

泰国外交部长玛里26日表示，泰国原则上同意东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔提出的停火提议，愿与马方就实现泰柬停火保持接触，但前提是柬埔寨停止敌对行为并展现诚意。

泰国电视7台26日报道，有消息称泰柬冲突期间，有10枚炮弹落入老挝境内，造成民众房屋受损。泰国陆军第二军区26日在社交媒体上发文说，经核查并与老挝方面协调确认，这些炮弹并非来自泰国军队的武器，而是柬埔寨军队所发射。

马莉淑洁达随后驳斥泰国陆军第二军区的说法，称“老挝当局还未对此事提出指控或展开调查，而泰方却对此事提出指控”，柬埔寨军队“已发起反击，重点只针对泰国军事基地”。

另据老挝人民军消息人士26日下午向新华社记者透露，此前一些媒体宣称的“老挝人民军与柬埔寨武装人员交火”为不实消息。老挝军方权威媒体《人民军报》表示，并没有收到相关通报。

柬埔寨民航国务秘书处发言人武达兴26日说，该机构当天起禁止所有航班飞越柬泰冲突区域。截至当地时间26日10时，从柬埔寨金边飞往泰国曼谷和从柬埔寨暹粒飞往泰国曼谷的国际航班照常运营，但航线已改变。

泰国军方下属第五电视台26日报道说，泰国陆军通过泰国驻外武官向26个国家发函，从泰方立场介绍泰柬边境局势。泰国陆军在信函中说柬方率先开火，攻击泰国平民、社区和医院等非军事目标，侵犯泰国主权，违反国际人道主义原则，柬方在泰国境内埋设杀伤人员地雷的行为严重违反《渥太华公约》。

美国东部时间25日下午，联合国安理会就泰柬边境冲突召开紧急闭门会议，泰柬双方均提出通过和平手段解决争端。

据泰国外交部发布的信息，泰国常驻联合国代表奇猜在会上说，泰方坚决致力于根据联合国宪章通过和平手段解决争议，过去两个月积极通过双边机制与柬方接触，但柬方回避有意义的对话并寻求将问题国际化以实现其政治目的。泰方敦促柬方立即停止所有敌对和侵略行为，并恢复有诚意的对话。

柬埔寨常驻联合国代表谢胶在会后说，柬方呼吁立即无条件停火，以和平方式解决与泰方的边境争端。（来源：新华网）

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乌克兰局势

英国两月内向乌克兰交付价值超1.5亿英镑防空导弹与火炮弹药

英国政府21日发布消息称，在过去两个月内，英国已向乌克兰交付价值超过1.5亿英镑(约14.5亿元人民币)的防空导弹和火炮弹药，以加大对乌克兰军事支持。

英国国防大臣希利表示，当前乌克兰正遭遇自冲突爆发以来最猛烈的空袭，英国正加快履行对乌援助承诺。此次交付的地对空导弹和火炮弹药，旨在增强乌军的防空和前线火力。

该批援助物资来自英国政府5月宣布的22.5亿英镑(约217.7亿元人民币)军事援助计划，其中约三分之二资金将在今夏用于弹药和无人机采购。英国方面还表示，将确保已交付装备的维修与返还能力，以提升整体作战效率。

英国媒体指出，自俄乌冲突爆发以来，英国一直是对乌克兰军事援助的主要国家之一。根据英国国防部信息，该国已向乌克兰提供包括主战装备和大量弹药在内的多种军事物资。随着战事持续，乌方对弹药和防空系统的需求将急剧增加，英国正加快供应节奏，以应对乌克兰“消耗战”态势下的作战压力。（来源：中新网）

乌克兰首次折损“幻影-2000”战机 “非俄方击落”

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基23日凌晨发表讲话说，乌军前一天首次折损了一架法国援助的“幻影-2000”战斗机，飞行员弹射逃生。他表示，战机折损因设备故障引起，并非被俄军击落。

俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃先前表示，西方向乌克兰提供“幻影-2000”等武器只会让西方和乌克兰陷入更大僵局，外国战机并非能扭转俄乌战局的“灵丹妙药”。

据乌克兰媒体报道，泽连斯基所言事故发生在乌西部沃伦州，事故未导致地面人员伤亡，救援小组已确定飞行员降落位置，飞行员状态稳定。

乌克兰空军消息显示，事发战机的飞行员22日晚在执行任务时向飞行指挥官报告“航空设备出现故障”，恐有“危机情况”，飞行员随后采取“适当行动”并成功弹射。眼下，乌空军已就这起事故成立特别调查委员会。

这是法国今年2月向乌克兰交付首批“幻影-2000”战斗机以来，乌方首次发生折损案例。俄外交部发言人扎哈罗娃先前就法国军援乌克兰评论道，西方武装乌克兰、将乌克兰作为对抗俄罗斯的工具，以期在战略上击败俄罗斯，这种做法“已经走入死胡同”，西方没有从对乌克兰的支持中得到任何好处。

“幻影-2000”是一款多用途战斗机，由法国达索飞机制造公司于上世纪70年代末研发，1978年至2007年期间共生产约600架。法方先前表示将向乌克兰交付多架旧型号“幻影”战机，其数量暂时不明。据乌克兰媒体报道，乌克兰今年初收到首批3架“幻影-2000”。

一些航空专家不看好“幻影-2000”在俄乌冲突中发挥的作用。据美国商业内幕网站先前报道，英国皇家国防研究学院航空专家贾斯廷·布朗克指出，“幻影-2000”跟与其性能相似的美国F-16战机一样，由于配备的导弹射程较短，无法抗衡俄防空系统。此外，俄防空系统迫使乌军飞行员选择相对较低的高度飞行，这也将限制“幻影-2000”的发挥。

本月18日，泽连斯基在社交媒体发文称，他当天与法国总统埃马纽埃尔·马克龙通话时讨论了导弹供应等事宜。他还说，法方准备使用“幻影”战机培训更多乌空军飞行员。（来源：新华网）

俄乌第三轮直接谈判同意继续换俘俄方说首脑会面时机不成熟

俄罗斯和乌克兰两国代表团23日晚在土耳其城市伊斯坦布尔举行第三轮直接谈判，谈判持续约1小时，双方同意继续交换被俘人员。俄方在谈判结束后说，两国首脑会面的时机并不成熟。

未在核心议题取得突破

俄乌两国代表团当天在伊斯坦布尔正式开启第三轮直接谈判。双方未在两国首脑会面、停火等核心议题上实现突破，但在人道主义议题上取得进展。

俄罗斯谈判代表团团长、俄总统助理梅金斯基在谈判结束后举行的新闻发布会上说，俄方建议与乌方达成24小时或48小时的停火协议，以对伤员进行救治并处理士兵遗体。此外，俄方提议与乌方设立3个线上工作小组，分别处理政治、人道主义和军事方面的问题。

乌克兰谈判代表团团长、乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫在另一场新闻发布会上表示，乌俄双方此次谈判未就停火达成一致，但在人道主义问题上取得一些进展。他表示，乌克兰提议两国领导人在8月底前进行直接会谈。

本轮谈判由土耳其外长菲丹和土国家情报局局长易卜拉欣·卡林共同主持。俄乌双方前两轮关于解决冲突问题的直接谈判分别于今年5月和6月在伊斯坦布尔举行。

俄方：首脑会面前提是达成备忘录

梅金斯基在新闻发布会上表示，俄乌首脑会面的时机并不成熟。他说，在两国领导人直接会谈前，双方应就相关问题达成协议，否则就缺少直接会谈的基础。

俄总统新闻秘书佩斯科夫23日早些时候表示，本轮谈判将是一场“艰难的对话”。俄乌高层会晤只有双方达成备忘录后才有可能。

塔斯社21日援引佩斯科夫的话报道说，俄方与乌克兰方面各自提交的关于解决两国冲突方案的备忘录草案立场截然相反，未来还有许多外交工作要做。

乌克兰总统泽连斯基19日在社交媒体上发文说，俄乌需要举行领导人级别会谈，乌方已做好准备。

据此前协议再次换俘

据俄罗斯塔斯社和乌克兰国家公共广播公司23日报道，当天俄乌双方在谈判中就进一步释放战俘和平民进行了讨论。双方代表团在会谈结束后均表示，将继续交换至少1200名被俘人员。

梅金斯基说，俄方目前已向乌方归还了7000具乌军士兵遗体，并准备继续归还3000具遗体。

俄国防部23日晚间发布通告称，根据6月2日俄罗斯和乌克兰在土耳其城市伊斯坦布尔达成的相关协议，双方再度交换被俘人员。俄国防部表示，被换回的俄军人员正在白俄罗斯境内接受必要的心理和医疗援助，之后将返回俄罗斯。

乌克兰战俘待遇协调总部23日深夜在社交媒体发文说，当天乌俄双方完成了伊斯坦布尔谈判以来第9阶段的换俘行动，截至目前已有超过1000名乌被俘人员被释放回国。

乌战俘待遇协调总部称，从俄方接收了一批受伤或患重病的乌军人员，他们中部分人员已被扣押超过3年。所有被释放乌方人员将接受必要的医学检查和康复治疗。（来源：新华网）

万事不决，赖俄罗斯？泽连斯基踢到铁板

乌克兰总统泽连斯基低头了。

内有数千民众抗议示威，外有欧盟施压，泽连斯基在24日宣布，将维护乌克兰国家反腐败局和专门反腐败检察官办公室的独立性，撤回原法案。

其实，自乌克兰危机爆发以来，泽连斯基政府以维护国家安全、“反抗俄罗斯”为由，相继对政党、媒体、工会“重拳出击”，扩大了总统的权力边界。

可能是之前的操作太过顺利，让乌克兰政府失去了警惕性，这次才被内外压力搞得狼狈不堪。

泽连斯基法案惹争议，乌克兰民怨爆发

据英国广播公司(BBC)报道，泽连斯基24日称，他提交的新法案将维护乌克兰国家反腐败局和特别反腐败检察官办公室的独立性。

此前的法案试图将两个反腐败机构置于总统任命的总检察长的管辖之下。当时，泽连斯基以反对俄罗斯的影响为由，为其削弱这些机构权力的决定辩护。

此举立即引发乌克兰多个城市自2022年2月以来最大规模的抗议活动，许多人担心该法案将严重削弱反腐败机构的权威性和效力。数千人聚集在乌克兰各地的街道和广场上，举着标语牌，要求否决该法案。

乌克兰民意对于官员腐败问题极其敏感，其国内多次抗议示威都与腐败丑闻有关。上述两个反腐败机构的设立，本身也是乌克兰历次大规模示威抗议运动的成果。

而泽连斯基之所以不顾多重反对的压力，撤销反腐败机构的独立性，一方面是对民意不够敏感，另一方面也是为了保护自己的亲信。

据外媒报道，乌克兰反腐败机构调查了泽连斯基所在政党的立法者以及总统的亲信。就在几周前，他们又将矛头指向了泽连斯基的私人朋友、时任副总理奥列克谢·切尔内绍夫，使他成为一起土地弊案的嫌疑人。

乌克兰的西方伙伴也对削弱反腐败机构的独立性表示不满。欧盟委员会主席冯德莱恩的发言人此前曾警告基辅，法治和反腐败是加入欧盟的“核心要素”。

泽连斯基的扩权之路

泽连斯基于2019年当选乌克兰总统，其后民意支持度很快出现回落。在2020年的乌克兰地方选举中，泽连斯基的人民公仆党在大部分大城市折戟沉沙，得票率不足10%。

但乌克兰危机爆发后，通过“战时领袖”的权威，泽连斯基通过了一系列非常状态法案。

据路透社报道，在乌克兰危机爆发仅仅一个月的2022年3月20日，泽连斯基宣布对乌克兰所有的全国性电视台实行管制，建立了相关平台督促电视台按照政府的口径播报信息。

据英国《卫报》报道，同日，泽连斯基还宣布暂停多个政党的活动，如“反对派平台—为了生活”、沙里伊党、纳什党、反对派集团、左翼反对派、左翼力量联盟、乌克兰进步社会党、乌克兰社会党等。原因是这些政党“勾结俄罗斯，分裂乌克兰”。

2022年底，泽连斯基不顾媒体工会和新闻自由组织的反对，签署了一项有争议的法令，扩大了政府监管该国媒体集团和记者的权力。原因自然也是为了所谓“抵抗俄罗斯的需要”。

据《基辅独立报》报道，根据这项法律，国家电视和广播委员会将对乌克兰媒体组织和记者拥有更广泛的权力，该委员会的成员由总统政府和议会成员任命。

而根据劳工组织透露，2023年8月6日，泽连斯基颁布了一项新法律，建立由政府控制的工会组织，取代乌克兰工会联合会等工会的地位。同日，泽连斯基还签署了一项允许零工合同的新法律。

这种“万事不决赖俄罗斯”的治理手段，将乌克兰的工会、媒体、反对党都处于政府的控制之下，可谓无往不利，已经让乌克兰政府形成了路径依赖，这次要动反腐败机构，才踢到铁板。（来源：中新网）

中方呼吁推动乌克兰危机的政治解决

中国常驻联合国副代表耿爽25日在安理会审议乌克兰问题时发言，呼吁推动乌克兰危机的政治解决。

耿爽说，俄罗斯和乌克兰近一段时间以来持续落实此前谈判达成的共识，推进交换战俘与阵亡士兵遗体等工作，还于日前举行第三轮直接谈判，就继续交换战俘等人道主义问题达成新的共识。中方对上述积极进展表示欢迎，呼吁当事方保持和谈势头，持续积累共识，不断增强互信，最终达成一份全面、持久、有约束力的和平协议。

耿爽还说，俄乌近日持续针对对方实施大规模无人机和导弹袭击，造成大量人员伤亡和设施损毁。中方对此深表忧虑和痛心，再次敦促冲突当事方展现最大程度克制，切实遵守国际人道法，在任何情况下都要避免攻击平民和民用基础设施。当务之急是双方共同努力推动战场局势早日降温。

耿爽表示，俄乌近来围绕如何恢复欧洲和平、实现危机政治解决相互喊话，国际社会主要各方也多次就对话谈判、停火止战释放积极信号，持续开展劝和促谈外交努力。中方欢迎所有通向和平的努力，鼓励俄乌双方继续展现政治意愿和灵活姿态，国际社会继续发出和平呼声、凝聚和平共识、开展和平努力，所有各方共同为推动危机的政治解决做出切实努力。

耿爽强调，中方在乌克兰问题上始终秉持客观公正立场，坚持劝和促谈，推动政治解决。中方以“四个应该”为遵循积极开展外交斡旋，同俄乌双方均保持着有效沟通，还同巴西等全球南方国家发起成立乌克兰危机“和平之友”小组，为停火止战、实现和平汇聚更大合力。中方将一如既往地为危机政治解决发挥建设性作用。（来源：新华网）

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中国边疆

“五环”绕南疆 绘就兴业富民新图景

“银龙”飞架八千里，大漠绿洲焕新颜。

总长4197公里的环塔里木盆地750千伏输变电工程近日全线贯通，至此，电网同铁路、公路、机场、环塔克拉玛干绿色阻沙防护带工程形成的“五环”，将南疆这一曾经的集中连片特困地区的基础设施短板不断补齐，助力南疆迈上兴业富民的发展“快车道”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新疆特别是南疆工作高度重视，作出一系列重要部署，大力推动南疆经济社会发展和民生改善。

随着以“五环”为代表的基础设施建设不断完善，近年来南疆经济社会发展呈现新活力，2021年至2024年地区生产总值由4817亿元增长至6128亿元，增长了27.2%。

“五环”成型 补短板强筋骨

7月13日，在塔克拉玛干沙漠南缘，最后一段电线被轰鸣着的牵引机拽着，从183号铁塔出发，掠过和若铁路和国道315线，最终牢牢锚定在188号铁塔上。

这意味着历时15年建设，环塔里木盆地750千伏输变电工程终于全线贯通，我国最大的盆地——塔里木盆地装上了电力“能量环”。这条目前我国最大的750千伏超高压输电环网，是我国在塔克拉玛干沙漠周边，继铁路、公路等之后完成的又一项基建大工程。

这一工程一方面可为南疆构建现代化产业体系提供“绿色”动能支撑，另一方面将有效汇集环塔里木盆地数千万千瓦的新能源电力，形成一条输送绿电的“大河”，进而通过“西电东送”通道把绿电输送至全国。

千百年来，塔克拉玛干沙漠用肆虐的风沙无情地压迫着南疆阿克苏、和田、喀什等边缘绿洲，隔绝的不只是时空，更阻断了发展的可能。

驯服“沙老虎”，刻不容缓。近年来，新疆不断完善塔克拉玛干沙漠及周边公路、铁路、民航、电力、生态屏障等网络建设，戈壁大漠基础设施状况大为改善。

截至目前，环塔克拉玛干沙漠周缘，G314国道（乌鲁木齐至红其拉甫段）等一条条现代化公路与10余个民用机场已经织成一张网络，将这片沙海环绕其中。而新疆和若铁路的开通运营，则完成世界首条环沙漠铁路“最后一块拼图”，让上千万各族群众受益。

“以环塔克拉玛干沙漠交通网络为代表的基础设施建设取得重大突破，‘疆内成环、进出提速’的立体交通格局已初步形成，为新疆高质量发展提供了坚实支撑。”新疆交通运输厅党委书记、副厅长郭胜说。

为根治风沙危害，新疆绵绵用力、久久为功，在塔克拉玛干沙漠周边一点点增添绿色。2024年11月，一条全长3046公里的绿色“围脖”成功将塔克拉玛干沙漠锁住。

“塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带将有效阻止沙漠继续向外移动。”中国林科院首席科学家、“三北”工程研究院院长卢琦表示。

“银龙”穿沙、绿色锁边、车轮飞驰……如今的塔克拉玛干沙漠，出行难、用电难、通信难等发展瓶颈被一一破解，这片曾经令人望而却步的“生命禁区”，正蜕变为充满无限生机的“希望绿洲”。

环环相扣“造血”功能不断增强

以“五环”为骨架，资源禀赋为血脉，南疆正将便利的基础设施转化为高质量发展的强劲引擎，努力实现从“外部输血”到“自我造血”的历史性转变。

在塔里木盆地东南缘，昔日沉寂的戈壁荒滩，已被中国绿发新疆中绿电若羌400万千瓦光伏项目的“蓝色矩阵”覆盖。骄阳之下，万板生辉，澎湃绿电奔涌而出，汇入20公里外的若羌750千伏变电站，化作驱动南疆工厂轰鸣、点亮万家灯火的强劲能量。

国家电网新疆电力有限公司数据显示，截至今年5月底，围绕塔里木盆地的新能源装机规模达到3669万千瓦，环塔里木盆地750千伏超高压输电环网工程的贯通，将为南疆发展构筑起坚实的绿色能源“底座”。

产业兴，则南疆兴。在塔里木盆地南部，海拔4600米至5600米的喀喇昆仑山腹地，新疆和田大红柳滩稀有金属矿项目正在推进，这是新疆能源资源产业链的关键落子。

“高原、高寒、高海拔，低压、低氧、低温，加上冻土层的冻融，让施工难上加难。”项目建设者赵照明说，正是交通、电力等基础设施不断完善，才得以唤醒深藏已久的大型锂矿，实现资源优势向经济优势转化。

沙海淘金，绿富同兴。曾被视为“沙漠孤岛”的巴音郭楞蒙古自治州且末县，如今生机盎然。肉苁蓉、罗布麻、红枣、文冠果、黄芪……沙漠特色产业日益丰富多元。

塔克拉玛干沙漠周边，从“沙进人退”到“绿进沙退”，再到“人沙和谐”，南疆探索出一条以生态修复为基础的可持续发展之路。

基础设施筑基，文旅融合“唱戏”。在喀什地区麦盖提县的N39°沙漠旅游景区，嗞嗞作响的烤肉香气四溢，沁凉的酸奶刨冰令游客垂涎，这里已成为新疆文旅的新晋打卡地和中国环塔（国际）拉力赛的重要驿站。

麦盖提县吐曼塔勒乡党委副书记凯迪力亚·阿不都瓦衣提信心满满：“借力环塔拉力赛，我们将红枣、核桃、蜂蜜等农特产品推向聚光灯下，让它们乘着网络、公路、铁路、飞机的‘翅膀’，飞出新疆，拥抱世界。”

环绕塔里木盆地，新型电力系统、油气生产加工、绿色矿业及加工、绿色畜牧产品和优质果蔬、文化和旅游等十大产业集群发展气势如虹，合力构建南疆现代化产业体系。2024年，南疆工业增加值达1529.7亿元，新增规模以上工业企业超200家，工业投资同比增长15%。

聚环成网各族群众获得感提升

“以后就可以买更多大家电，生活更方便了。”和田县喀让古塔格村村民阿卜杜拜斯尔·耶合亚从手机上看到环塔里木750千伏输变电工程投运的消息，脸上难掩喜悦。

喀让古塔格村地处昆仑山腹地，距和田市区200公里，曾是南疆电网最末端的“孤岛”。随着环塔里木盆地750千伏输变电工程全线贯通，稳定的电流将源源不断送入这个偏远小村。

“家门口能坐上火车，以前想都不敢想！”和田地区民丰县尼雅乡村民阿依加玛丽·麦提拖合提高兴地说，和若铁路没通前，一遇大沙尘暴，大巴、小车都寸步难行，“现在火车却能稳稳当当穿越风沙，这两年去乌鲁木齐、甚至北京上海走亲访友的乡亲越来越多了”。

和田至若羌铁路运营后，与过去绕行兰新铁路相比，当地各族群众出疆路程缩短1000多公里。

地处塔克拉玛干沙漠南缘的和田地区于田县，是库尔班·吐鲁木大叔“骑着毛驴上北京看望毛主席”的历史佳话发生地。近年来，于田县交通环境已发生翻天覆地的变化。2020年12月，于田县机场顺利通航，架起连接全国的“空中走廊”。

看着飞机从跑道冲上云霄，于田县万方机场工作人员斯丽姆罕·麦提如则感慨：“于田通航后，家乡的发展就像飞机一样迅速。”

曾经交通闭塞、基础薄弱，如今铁路公路纵横交错、航空网络越织越密、电力供应源源不断、生态屏障变“沙”为“金”，这些基建成果不仅改善了南疆的发展条件，还为各族群众安居乐业、增收致富筑牢了根基。

叶城县阿克塔什镇安置着数千户陆续从昆仑山上搬迁下来的农牧民。如今，便利的生产生活条件使他们就业增收渠道越来越多。昔日放羊娃依斯热皮力·艾塞丁学到种菜技术后，开始牵头成立合作社，今年已承包了十几个大棚种菜。

“交通方便了，想去哪里都很快，党和政府给我们提供的就业路子越来越多，我们发家致富的信心十足！”依斯热皮力·艾塞丁说。

数据显示，2024年，南疆各族群众收入实现较快增长，其中喀什地区人均可支配收入增长7.7%，农村居民人均可支配收入增长8.8%。

巍巍昆仑不再是阻碍，茫茫沙海已成为坦途。随着交通、能源、生态等各方面基础设施状况的极大改善，南疆现代化生产生活网络正在形成，一幅稳定和谐、兴业富民的南疆高质量发展画卷正铺展开来。（来源：新华网）

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整理：陈雨佳

中国人民大学欧亚研究院成立于2022年01月25日。研究院旨在研究新时代亚欧地区重大问题，推动中国特色亚欧研究学科建设，打造全国及全球欧亚-亚欧研究学术共同体，构建跨学科学术研究交流平台，积极为国家建设发展提供智力支持，为全球治理体系改革做出应有贡献。研究院挂靠国家高端智库中国人民大学国家发展与战略研究院，是中央统战部和教育部指导的校级研究机构，现任执行院长为许勤华教授。