研究动态
亚欧观察 | 第四十四期
1.哈萨克斯坦经济加速增长，产业转型初显成效
据哈通社5月25日援引网站ranking.kz报道，哈萨克斯坦国家统计局数据显示，2025年1至4月间，哈萨克斯坦实际国内生产总值（GDP）同比增长6%，较1至3月的5.6%进一步加快，几乎是2024年同期增速（3.4%）的两倍。随着商品生产的稳步增长和服务业的持续扩张，经济增长连续三个月提速：1月为3.8%，前两个月累计增长5.4%，前三个月升至5.6%。
工业与建筑业领跑实体经济发展。商品生产同比增长7.5%，成为拉动经济的主要动力。其中，工业产值增长6.4%，制造业增长7.2%；受石油（+8.8%）、煤炭（+11.2%）和金属矿（+1.4%）产量增长带动，采矿业增速从一季度的6.1%提升至7.1%。建筑业表现亮眼，工程总量同比增长16.2%，新建住房面积达490万平方米，同比增长6.8%。
与此同时，服务业加速恢复，尤其是贸易与交通运输表现活跃。服务业总体增长5.3%，其中贸易增长7%，交通运输大幅增长22.4%，主要受益于物流体系的修复与货运量的上升。铁路运输成为交通行业增长的关键力量，占该领域总量的20.5%。
为进一步支持经济增长，哈萨克斯坦加大对关键产业领域的资金扶持。2025年，通过国家控股公司“拜捷列克”提供的优惠融资将达8万亿坚戈，预计可为GDP增长贡献最多达1.3个百分点。这笔资金将主要投向中小企业、住房建设和国家级项目。目前，政府已确定17个重点深加工项目，涵盖石油与天然气化工、旅游等领域，并制定了明确的发展目标：到2030年实现中小企业在GDP中占比达到40%，IT服务出口突破15亿美元，年均吸引外资不少于240亿至250亿美元。
不过，当前国际市场的不确定性依然构成潜在风险。自2025年4月以来，外部环境趋于复杂：美国的贸易壁垒、OPEC+的增产决定（每日增产41.1万桶）、全球物流受阻以及金融市场的剧烈波动，都对国际油价和全球需求形成下行压力。对此，哈萨克斯坦政府坚持宏观稳定战略，通过激励投资、扩大出口、推动本土企业参与全球产业链等多项措施，积极应对挑战。
整体来看，2025年前四个月的稳定增长表明哈萨克斯坦经济多元化战略初见成效。工业提速、服务业回暖、建筑业扩张形成合力，带动更广泛的经济正循环。下一阶段的关键任务，是加快现代化进程，推动技术创新，拓展海外市场，从而不断增强国家的综合竞争力。
金融专家拉苏尔·雷斯曼别托夫指出：“当前6%的经济增长，其中大部分并不依赖石油与天然气，这一结果尤为可贵。石油不再是可靠的增长引擎，经济多元化是唯一出路。但若缺乏对物流与金融基础设施的持续投资，中小企业在未来三年内仍难实现稳定增长。政府应保障企业获得便捷的出口通道和可负担的融资渠道，使其能够在外部压力下提升生产效率。预计未来5到7年，物流、仓储、农业，以及本地化深加工的矿冶产业将成为拉动增长的主要力量。”
宏观经济学家埃尔达尔·贝伊森别科夫也表示：“6%的稳定增长无疑是积极信号，尤其是制造业增速已明显领先其他行业。尽管目前还难以断言经济结构已实现转型，但趋势非常明确，结构正在优化。未来的重点，应当是扩大高附加值产品的生产与出口。只有发展复杂的工业制成品，才能减少对原材料的依赖，带动整个供应链实现高质量增长，创造更多高收入就业岗位。”
2.汇款增长近三分之一，乌兹别克斯坦央行上调2025年预测
据“乌兹别克斯坦报”5月22日报道，乌兹别克斯坦央行货币政策报告显示，2025年第一季度乌兹别克斯坦的汇款总额为33亿美元，较2024年同期（25亿美元）增长了32%。乌兹别克斯坦中央银行将这一增长归因于劳务输出国货币汇率的升值以及赴高收入国家劳务移民数量的增加。央行据此上调了2025年跨境汇款的增长预期。
根据央行数据，1月和2月的月度汇款均超过10亿美元（去年同期不足8亿美元），而3月单月汇款接近12亿美元。起初，官方预测2025年的国际汇款增长率为10–12%，央行现已将这一预测上调至15–18%。这一趋势受益于主要劳务输出国的货币升值、相关国家工资水平的提高，以及高收入国家对劳动力需求的增长。
与此同时，央行也指出，未来汇款走势仍面临不确定性，原因包括：合作伙伴国家货币的潜在高波动性，以及它们经济增长预期的下调。例如，尽管2025年初以来，俄罗斯卢布和哈萨克斯坦坚戈的汇率有所回升，但由于市场普遍预期国际油价将下行，这些货币可能面临一定的贬值压力。
央行还强调，跨境汇款仍是支撑国内消费需求和居民收入增长的重要因素。根据国家统计委员会数据，截至第一季度末，海外汇款在全国居民总收入中的占比已从2024年的15.8%升至19.5%，汇款增长是2025年美元对本币汇率保持稳定的重要因素之一。
值得关注的是，2024年全年乌兹别克斯坦的汇款总额增长近30%，达148亿美元。其中来自俄罗斯的汇款增长了29%，但其在总汇款中的占比继续下降。与此同时，来自美国的汇款增长了35%，来自英国的增长了1.8倍，来自韩国的增长了1.6倍。截至2025年初，境外乌兹别克斯坦劳工超过135万人，同比减少34%。其中，在俄罗斯工作的乌籍劳工数量同比下降了40%。当前，劳务移民回流趋势仍在继续。
近期，乌兹别克斯坦政府向包括海外劳工在内的本国公民发出邀请，参与“新塔什干”建设项目。此次招募涵盖38个建筑类工种，包括砌砖工、水管工、电工等，月薪据报道为800万至1500万苏姆。
https://www.gazeta.uz/ru/2025/05/22/money-transfers/
3.俄罗斯已通过“西伯利亚力量”管道向中国供应首批1000亿立方米天然气
据俄新社5月30日报道，俄罗斯天然气工业股份公司董事会主席阿列克谢·米勒在公司通讯频道中表示，按照总量逾1万亿立方米的合同，俄罗斯已通过“西伯利亚力量”管道向中国供应了首批1000亿立方米天然气，这是俄罗斯天然气行业历史上最大规模合同的一部分。
他补充说：“这仅仅是漫长合作道路的开端，该合同有效期至2049年中期。而在2027年，俄罗斯将通过第二条管道——‘远东线路’开始向中国供应天然气。”
米勒强调，与中国的合作伙伴关系建立在互信、共同追求发展与繁荣的基础上。他说：“正如我们的中国同事所说：友谊越久越深厚。‘西伯利亚力量’和‘远东线路’项目，不仅是清洁能源的供应通道，更是连接两国和两国人民的纽带，是面向未来、长久而互利的合作。”
俄罗斯对中国的天然气供应始于2019年，基于俄罗斯天然气工业股份公司与中国国家石油公司签署的长期购销协议。从2020年开始，俄罗斯每年对华供气量均超过合同规定的年供应义务。根据中方请求，自2024年12月1日起，日供气量提前一个月达到了2025年合同所设定的最大日供应水平。此后，通过“西伯利亚力量”对华日供气量已三次刷新历史记录。根据2024年年度数据，俄罗斯天然气工业股份公司的管道天然气出口同比增长超过35%，满足了中国约四分之一的新增天然气需求。
https://ria.ru/20250530/miller-2019934132.html
4.数字化梦想与地缘政治现实：托卡耶夫眼中的哈萨克斯坦
据哈通社5月30日报道，哈萨克斯坦总统托卡耶夫日前接受了卡塔尔电视台的独家专访，就全球局势、哈萨克斯坦改革进程以及中等国家在地缘政治中的定位发表了看法。
记者首先聚焦于托卡耶夫三年前提出的“新哈萨克斯坦”大规模改革计划。托卡耶夫对此表示，“我们正在稳步前进，尽管改革的推进受到了哈萨克斯坦以外诸多事件的影响，但必须坚定不移地朝着既定目标迈进，改革仍在继续，并且已展现出积极成果。”
在谈到对外政策和“中间走廊”项目时，托卡耶夫指出：“哈萨克斯坦始终奉行与各大国，特别是邻国之间的平衡政策，同时坚定地维护国家利益，不会轻易改变战略方向。”托卡耶夫认同记者关于“中间走廊”的提法，指出哈萨克斯坦正在优先推进运输路线的多元化。他强调跨里海运输走廊所具有的特殊意义，以及哈国始终是“一带一路”倡议的积极支持者。
当被问及里海石油管道联合体（CPC）及经俄罗斯境内输送原油的运输路线，是否构成哈萨克斯坦的战略脆弱性时，托卡耶夫回应：“俄罗斯是哈萨克斯坦的重要战略伙伴、邻国与盟友。我相信，CPC今后仍是将哈萨克斯坦石油经俄罗斯输往欧洲市场及其他地区的有效通道，”但同时他也指出，哈萨克斯坦密切关注乌克兰局势，以及俄乌冲突对哈国战略性资源出口规划所带来的影响。他强调：“我们坚定地相信与俄罗斯的战略伙伴关系。但这并不意味着我们将全部依赖某一条运输通道或路线。巴库–杰伊汉管道、中间走廊以及其他线路，是必要的补充选择。但若从运输或原油出口的规模而言，CPC仍是首选。”
由于采访录制时正值阿斯塔纳国际论坛召开，记者问道：是否可以将该论坛视为哈萨克斯坦对“中等国家”在维护多边主义国际秩序中作用的坚定支持？托卡耶夫坚定表示，“我深信多边主义的重要性，并认为所谓的中等国家应在维护全球和平与安全方面发挥更大作用。”话题转向了部分大国如今更强调双边机制而非多边机制的问题。托卡耶夫表示：“多边主义体系正在削弱。联合国安理会正面临严重危机：它既缺乏权力，也缺乏解决关键国际问题的意志。”哈国明确支持联合国改革，认为像哈萨克斯坦这样的中等国家应当在解决和调解全球性问题中发挥更重要的作用。对于联合国应该进行哪些具体改革，托卡耶夫回答说：“首先，安理会应当扩大。新的发展中国家必须有机会进入联合国这一核心机构，或以某种形式参与其工作，也许可以采用轮换制。”在推动联合国关键机构的改革方面哈萨克斯坦愿意发挥积极作用，“哈萨克斯坦拥有丰富的稀土金属和其他自然资源，这些可以在我们与联合国的互动中发挥杠杠作用。但同时我们也不会高估自身在联合国改革中的角色。我们认为，所有国家，尤其是中等国家，应当联合起来，推动联合国变得更加公正，更符合当代世界的需求。”
随后，关于碳中和目标以及国家产业结构的变迁，总统坦言，油气出口在未来仍将是哈萨克斯坦对外贸易的重要组成部分。哈萨克斯坦的目标是在2060年前实现碳中和。目前，煤炭在国内能源消费结构中占比达73%。很明显，哈国无法在短期内完全摆脱对煤炭的依赖。与此同时，哈国拥有丰富的石油资源。在铀矿开采方面，哈萨克斯坦位居全球第一，保障全球市场上约40%的铀供应。
另一个在采访中涉及的主题是IT产业与数字基础设施发展。哈萨克斯坦在这一领域取得的成绩包括：铺设了超过2万公里光纤线路，成立了阿斯塔纳国际IT孵化器，2023年IT技术出口额增长超过2.8亿美元。托卡耶夫表示这是当前议程上最紧迫的问题之一。数字化是哈国的优先方向，致力于实现全面数字化，并坚信这一愿景在未来五年内完全可以实现。在被追问如何克服创业企业面临的官僚障碍问题时，托卡耶夫指出数字化正是解决这一问题最有效的工具之一。托卡耶夫强调说，“数字化与人工智能的发展，将会成为突破口。我们必须将注意力集中在人工智能的发展、数字化进程、提升青年教育质量、推动全民启蒙教育方面。”
编译：吴岚
中国人民大学欧亚研究院成立于2022年01月25日。研究院旨在研究新时代亚欧地区重大问题，推动中国特色亚欧研究学科建设，打造全国及全球欧亚-亚欧研究学术共同体，构建跨学科学术研究交流平台，积极为国家建设发展提供智力支持，为全球治理体系改革做出应有贡献。研究院挂靠国家高端智库中国人民大学国家发展与战略研究院，现任执行院长为许勤华教授。