大国外交

习近平会见萨摩亚总理菲娅梅

2024年11月26日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的萨摩亚总理菲娅梅。

习近平指出，萨摩亚在太平洋岛国中第一批同新中国建交。建交近50年来，两国保持传统友好，始终相互尊重、平等相待、合作共赢。中方一贯主张，国家不分大小一律平等，都有独立自主实现现代化的权利。中方坚定支持萨方维护自身主权和独立，自主探索符合本国国情的发展道路，愿同萨方坚持互尊互信，加强治国理政和发展经验交流，继续在南南合作框架内为萨摩亚经济社会发展提供帮助，深挖经贸、投资、农渔等领域潜力，拓展互利合作，实现共同发展。双方要促进文明互鉴，加强教育、文化、青年等人文领域交流合作，推动中萨全面战略伙伴关系行稳致远。

习近平强调，中国对太平洋岛国秉持“四个充分尊重”原则，对太平洋岛国的帮助不附加政治条件，不强加于人，不开“空头支票”。中国对太平洋岛国的政策开放包容，没有私心，不针对第三方，不搞地缘争夺和势力范围。中方愿将帮助太平洋岛国提升应对气候变化能力作为优先合作领域，推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》全面有效实施，维护共同但有区别的责任原则，维护公道正义和全球南方共同利益，携手构建人类命运共同体。

菲娅梅表示，在习近平主席杰出领导下，中国取得巨大发展成就，为全球南方国家树立了榜样，萨方愿意学习借鉴中国式现代化特别是习近平主席有关减贫、绿色发展等治国理政经验。感谢中方长期以来给予萨摩亚宝贵帮助，萨方高度赞赏中国秉持不干涉别国内政原则，对太平洋岛国的帮助不附加任何政治条件，向来言出必行，说到做到。萨方坚定恪守一个中国原则，支持习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。萨方将中国作为重要战略伙伴，期待以明年共同庆祝两国建交50周年为契机，推动两国关系进一步发展。

会见后，双方发表《中华人民共和国和萨摩亚独立国联合声明》。

王毅参加会见。（来源：外交部）

习近平会见新加坡国务资政李显龙

2024年11月26日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见新加坡国务资政李显龙。

习近平积极评价李显龙担任新加坡总理期间带领新加坡取得显著成就，并长期关心和支持中新合作。习近平指出，去年我们共同确立了中新全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为两国关系发展明确了战略方向。明年是中新建交35周年，双方要密切高层往来，进一步加强发展战略对接，深化各领域合作，为两国人民带来更多福祉，为地区和平繁荣作出更大贡献。

习近平指出，今年是苏州工业园区开发建设30周年。30年间，苏州工业园区从“池塘洼地”变成“创新之城”，树立了两国合作的生动样板，也是新加坡深度参与中国改革开放的见证。中国坚持走符合自己国情的中国特色社会主义道路，已经开启进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程。中国将始终坚持集中精力办好自己的事情，有信心保持经济长期向好，实现高质量发展。欢迎新方继续做对华合作的先行者，用好中新双边合作机制会议平台，高水平运营好重大合作项目，把握数字化、绿色化发展机遇，续写新时代中新合作新篇章。

习近平指出，当今世界正经历百年未有之大变局。面对风险和挑战，任何国家都不可能独善其身，坚持团结合作、开放包容才是人间正道。中方愿同新方一道，践行真正的多边主义，顺应经济全球化潮流，维护国际公平正义，抵制集团对立、分裂对抗，构建亚洲命运共同体。

李显龙表示，去年3月我成功访华，同习近平主席共同宣布将新中关系定位提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。两国关系进一步加强，双边合作机制会议顺利召开，产生很多务实成果。苏州工业园区开发建设30年来，已经发展成为现代化城镇，成为新中高质量合作的成功实践和金字招牌，同时也向世界展现了中国不断改革开放的姿态。中国已经找到了成功的现代化发展道路，新方对中国的未来充满信心，相信中国将保持发展繁荣，为世界的和平和发展作出更大贡献。新方将继续致力于深化同中国的合作，积极参与中国式现代化进程。当前复杂国际形势下，各国应该秉持长远眼光，坚持多边主义，致力于团结合作，共同应对风险挑战，更好造福人民。

双方还就中美关系、地区形势等共同关心的重大问题交换了意见。

王毅参加会见。（来源：外交部）

习近平向“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电

2024年11月26日，联合国举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会，国家主席习近平向大会致贺电。

习近平指出，巴勒斯坦问题是中东问题的核心，关乎国际公平正义。当务之急是全面有效执行联合国安理会有关决议，尽快停火止战，缓和地区局势。根本出路是把“两国方案”落到实处，推动巴勒斯坦问题政治解决，建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国，实现巴勒斯坦人民建国权、生存权、回归权。

习近平强调，中国始终坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业，支持巴勒斯坦各派加强团结，落实《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》，实现内部和解。中国坚定支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，支持召开更大规模、更具权威、更有实效的国际和会。中国将继续同国际社会一道，共同推动平息战火、停止杀戮，支持联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处继续向加沙人民提供人道援助，推动巴勒斯坦问题回到“两国方案”的正确轨道，早日得到全面、公正、持久解决。（来源：外交部）

习近平向乌拉圭当选总统奥尔西致贺电

2024年11月27日，国家主席习近平致电奥尔西，祝贺他当选乌拉圭东岸共和国总统。

习近平指出，中乌是相互信赖的好朋友、合作共赢的好伙伴。建交36年来，两国始终坚持相互尊重、平等相待、互利共赢，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，各领域务实合作成果丰硕，两国人民友好深入人心。我高度重视中乌关系发展，愿意同奥尔西当选总统一道努力，延续中乌友好，推动中乌全面战略伙伴关系取得更多成果，更好造福两国人民。

同日，国家副主席韩正向乌拉圭当选副总统高斯致贺电。（来源：外交部）

中华人民共和国和萨摩亚独立国联合声明（全文）

应中华人民共和国国务院总理李强邀请，萨摩亚独立国总理菲娅梅·内奥米·马塔阿法于2024年11月20日至28日对中国进行正式访问。

访问期间，中华人民共和国主席习近平会见菲娅梅总理，国务院总理李强同菲娅梅总理举行会谈。双方就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

一、双方积极评价建交49年来双边关系发展成果，一致认为中萨关系发展增进了两国共同福祉。两国将继续秉持“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的和平共处五项原则。

二、双方一致认为，国家不分大小、强弱、贫富一律平等，应尊重各国人民自主选择符合本国国情的发展道路。中方坚定支持萨方维护自身主权和独立。萨方坚定奉行一个中国原则，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，认同中国政府为实现国家统一所做的努力。萨方认为涉港、涉疆、涉藏和人权问题是中国内政。萨方同样认为南海问题应由中国同当事方以和平协商方式友好解决。

三、萨方祝贺中华人民共和国成立75周年，赞赏新时代中国在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业过程中取得的成就。中方同样支持萨摩亚独立自主走适合本国国情的发展道路，支持萨摩亚实现社会和谐、安全、自由、和平和繁荣的长远愿景。

四、中方重申习近平主席提出的中国发展同太平洋岛国关系秉持“四个充分尊重”原则，即充分尊重岛国主权和独立，充分尊重岛国意愿，充分尊重岛国民族文化传统，充分尊重岛国联合自强，上述原则对中国同太平洋岛国发展关系至关重要。中国对太平洋岛国的帮助不附加政治条件，不强加于人，不开“空头支票”。萨方对此表示赞赏。

五、萨方欢迎习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和构建人类命运共同体理念，将积极考虑在上述重大发展原则指引下参与相关合作。萨方将通过这一机会深化有关合作，协同推进落实联合国2030年可持续发展议程。中方欢迎萨方参与高质量共建“一带一路”，愿加强共建“一带一路”倡议同《萨摩亚发展路径》对接，深化各领域务实合作，为萨方实现自主可持续发展提供力所能及的帮助。中方鼓励中国企业赴萨投资兴业，双方愿就此相互提供政策支持和便利。双方同意尽早启动自贸协定联合可行性研究。

六、双方同意进一步扩大人文交流，深化在文化、青年、妇女、教育、医疗、旅游、体育、媒体等领域交往合作。双方一致同意尽快达成全面互免签证安排。中方将继续向萨方派遣医疗队，提供奖学金及各类培训名额，并为萨方开展中文教育提供帮助。

七、双方一致同意，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，加强在国际和地区事务中沟通协作，捍卫以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对霸权主义和强权政治，推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。

八、双方一致认为，气候变化是全球性挑战，并对小岛屿国家产生不成比例的影响，需要各国在多边框架下，按照公平、共同但有区别的责任和各自能力原则携手应对，将共同推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》全面有效实施。中方赞赏萨摩亚担任小岛屿国家联盟主席所做积极努力，将继续在南南合作框架下，通过双多边渠道，为萨方应对气候变化提供力所能及的帮助和支持，深化防灾减灾和应急管理合作，共同建设应对气候变化南南合作低碳示范区。

九、双方一致同意在海洋观测预报、海洋灾害防治、海洋生态系统保护和恢复、海洋空间规划、蓝色经济等领域深化务实合作，考虑建设海洋伙伴关系，推动建设可持续发展的海洋命运共同体。双方重申坚定维护以《不扩散核武器条约》为基石的国际核不扩散体系和《南太平洋无核区条约》，呼吁所有国家履行国际义务，审慎处理有关问题。

十、双方同意在中国－太平洋岛国应急物资储备、应对气候变化、减贫与发展、防灾减灾中心等现有合作平台框架内加强合作，携手构建更加紧密的中国同太平洋岛国命运共同体。（来源：外交部）

亚欧动态

黎以停火协议能否带来地区和平

以色列安全内阁26日举行会议，以10比1的投票结果批准了与黎巴嫩真主党的停火协议。协议定于当地时间27日凌晨4时生效。

分析人士指出，停火协议此时出台，符合以色列、真主党、美国等各方利益。虽然协议能为黎以双方带来暂时和平，但如何落实面临许多不确定性，地区局势能否真正恢复稳定、加沙地区能否实现停火都充满挑战。

多方欢迎停火协议

据媒体报道，美国总统拜登26日发表讲话表示，他已与以总理内塔尼亚胡和黎巴嫩总理米卡提通电话，确认以黎两国政府已接受停火协议。

根据媒体披露的停火协议内容，真主党及所有黎武装团体承诺不对以色列发动任何攻击，以停止对黎境内的军事打击，但黎以两国均保有自卫权；黎军队和国内安全部队将是被授权在黎南部携带武器或部署部队的实体；以方将在60天内逐步撤出黎巴嫩南部，并就边界问题展开间接谈判，力求达成国际公认的边界划定。黎以双方还将建立一个委员会，并与联合国驻黎巴嫩临时部队合作，监督协议执行情况。

据黎巴嫩国家通讯社报道，米卡提欢迎以色列与真主党实现停火。他表示，黎巴嫩军队将在南部地区加强存在，与联合国驻黎巴嫩临时部队紧密合作。他呼吁国际社会督促以色列遵守停火协议，撤出其占领的所有地区。

黎巴嫩真主党政治委员会副主席马哈茂德·卡迈提在接受半岛电视台采访时说，他们将审查协议以评估其内容是否与黎巴嫩政府的谈判立场一致。卡迈提说：“我们当然希望结束（以色列）侵略，但不能以牺牲黎巴嫩国家主权为代价。”

内塔尼亚胡发表视频声明说，如果真主党有任何违反停火协议的行为，以色列都将以武力回应。“停火期限取决于真主党。”

在停火协议达成后，联合国秘书长古特雷斯和多国领导人都表示欢迎，同时敦促各方全面遵守并履行承诺。

各方利益有“交集”

此次黎以冲突是新一轮巴以冲突爆发后的地区外溢效应。去年10月7日以来，黎巴嫩真主党隔着黎以边界与以军交火，策应在加沙地带与以军作战的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯），以色列则还以空袭和炮击。今年9月以来，黎以冲突骤然升级，双方交火愈演愈烈，造成大量人员、尤其是黎方人员伤亡。

分析人士指出，此时黎以停火协议达成，是各方出于自身利益考量的结果。

在以色列方面，内塔尼亚胡面临日益增加的国内压力。以色列巴尔伊兰大学贝京-萨达特战略研究中心主任埃坦·沙米尔对新华社记者说，以色列在经过数周的北部战事后，逐渐意识到继续行动的收益已递减。尽管以军对黎巴嫩真主党进行了打击，但全面摧毁真主党并非其目标，停火被视为最佳选择。

对于黎巴嫩真主党来说，停火能够更好保持其自身实力。卡内基中东中心主任玛哈·叶海亚认为，黎巴嫩真主党在同以色列作战的过程中指挥体系、战斗人员和武器装备受到深重打击，将很难在未来几年内重建军事力量。另外，真主党与以色列作战持续时间越长，其面临的来自黎巴嫩国内选民的压力越大。

而对于美国而言，拜登急于在明年1月离任前留下所谓“政治遗产”。美国《纽约时报》评论指出，此时达成停火协议对于拜登及其外交团队来说是“一次胜利”，但文章对停火能否持久画下问号，认为将是一个严峻考验。

和平依然脆弱

停火协议正式生效前，黎巴嫩首都贝鲁特南部仍在遭到以军袭击。分析人士指出，虽然停火协议对缓解黎以紧张局势起到一定作用，但巴勒斯坦问题是中东问题的核心，黎以停火并不意味着能复制到加沙地区，本轮巴以冲突能否平息、中东地区能否恢复和平稳定依然面临重重困难。

以色列特拉维夫大学中东问题专家埃亚勒·齐塞尔在接受新华社记者采访时对于黎以和平的持久性表示怀疑。他说，根据2006年黎以冲突的经验，双方曾经历一段时间的相对平静，但并不意味着冲突彻底解决。

黎以停火协议达成后，以反对派领导人亚伊尔·戈兰在接受以媒体采访时质疑内塔尼亚胡政府为何没有达成加沙停火协议。他说：“最重要的是结束加沙作战。”

美国《纽约时报》分析文章指出，内塔尼亚胡政府目前意图不明，似乎无意终止加沙民众遭受的灾难，战后计划也是未知数，这使人们对黎以停火协议能否最终结束加沙战事持怀疑态度。

据媒体报道，巴勒斯坦国总统阿巴斯26日在一份通过巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔宣读的讲话中表示：“阻止我们在该地区目睹的危险升级，维护地区和国际稳定、安全与和平的唯一途径是解决巴勒斯坦问题。”（来源：新华网）

格鲁吉亚宣布暂停开启加入欧盟谈判

第比利斯消息：格鲁吉亚总理科巴希泽28日表示，格政府2028年前将不再考虑开启加入欧盟谈判的议程，并将拒绝接受欧盟的任何财政援助。

格鲁吉亚议会当天通过对科巴希泽领导的新一届政府的信任投票。科巴希泽在会后举行的新闻发布会上说，开启入盟谈判的问题正被用作一种“勒索工具”，就像在给予格鲁吉亚欧盟候选国地位问题上一样。他强调，将格鲁吉亚加入欧盟视为一种恩惠是绝不能接受的。

科巴希泽说，格鲁吉亚仍将履行与欧盟签订的联系国协定所规定的义务，但“不接受欧盟的任何财政援助”。他同时表示，从经济角度看，到2028年底，格鲁吉亚将为开启加入欧盟谈判做好适当准备。

科巴希泽同时表示，格新政府的决定并不意味着格鲁吉亚将结束与欧盟的一体化进程。

格鲁吉亚于2022年3月提交加入欧盟申请，欧盟委员会于同年6月接受申请，并确定格鲁吉亚在加入欧盟之前必须完成的12个优先改革事项。2023年12月格鲁吉亚获得欧盟候选国地位。（来源：新华网）

伊朗与英法德就伊核问题等举行会谈

伊朗与英国、法国、德国外交官29日在瑞士日内瓦举行会谈，重点讨论了伊朗核问题。

伊朗副外长加里巴巴迪当天在社交媒体上发文说，各方重点就伊朗核问题以及与解除制裁相关议题进行了“坦诚交流”。伊朗致力于维护本国人民利益，并倾向于通过对话和接触解决问题，各方一致同意在不久的将来继续进行外交对话。

加里巴巴迪还确认伊朗与欧盟方面28日在日内瓦举行了会谈。他说，会谈涉及多个议题，包括在最近事态发展背景下伊核问题和解除制裁谈判的前景。

欧盟对外行动署副秘书长莫拉28日在社交媒体上说，他当天与伊朗副外长塔赫特-拉万希和加里巴巴迪就外交解决核问题、地区紧张局势等问题进行了“坦诚交流”。

2015年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊朗核问题全面协议，伊朗承诺限制核计划，以换取国际社会解除制裁。2018年5月，美国政府单方面退出伊核协议，并重启和新增一系列对伊制裁。2019年5月以来，伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。

本月21日，国际原子能机构理事会审议伊核问题，德国、法国、英国和美国推动通过对伊朗施压新决议。22日，伊朗外交部和伊朗原子能组织发表共同声明说，该决议是部分西方国家为了实现其非法目的的借口，伊朗将采取措施作为回应，但伊朗与国际原子能机构的合作将一如既往。（来源：新华网）

金正恩会见俄罗斯国防部长

据朝中社30日报道，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩29日在平壤会见到访的俄罗斯国防部长安德烈·别洛乌索夫。

朝中社报道说，双方就进一步深入发展朝俄全面战略伙伴关系、地区及国际安全局势以及维护两国主权、安全利益和国际正义等问题交换意见并达成共识。

报道说，金正恩在会谈中对乌克兰事态发展表示严重关切。他表示，美西方国家唆使乌方使用他们生产的远程武器攻击俄罗斯即意味着对冲突的直接军事介入，“俄方采取果断行动使敌对势力付出相应代价，属于行使正当防卫权”。朝方将一如既往支持俄方维护国家主权和领土完整。

金正恩说，牢固的朝俄关系是谋求两国人民福祉、缓和地区局势、保证国际战略稳定的有力安全保障。他表示，将根据今年6月朝俄平壤峰会达成的协议，在政治、经济、军事等各领域扩大合作并发展两国关系。

另据朝中社30日报道，朝鲜国防相努光铁29日同别洛乌索夫在平壤举行会谈，双方就切实履行两国领导人达成的协议等事宜达成共识。别洛乌索夫表示，两国《全面战略伙伴关系条约》在东北亚地区起着稳定局势的作用，双方将在复杂国际形势下进一步扩大互惠合作。（来源：新华网）

叙利亚总统：有能力击败“所有恐怖分子及其支持者”

据法新社11月30日报道，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德当天表示，他的国家可以击败“所有恐怖分子及其支持者”。此前圣战分子领导的叛军占领了数十个城镇，并占领了叙利亚第二大城市阿勒颇的大部分地区。

“面对所有恐怖分子及其支持者，叙利亚将继续捍卫其稳定和领土完整。无论恐怖袭击多么猛烈，在盟友和朋友的帮助下，叙利亚有能力打败并消灭恐怖分子。”叙利亚总统办公室援引巴沙尔在与阿联酋总统通话时的话说。

法新社11月30日在另一篇报道中称，一个叙利亚战争观察组织说，叙利亚叛军发动持续数天的攻势后，于11月30日占领了阿勒颇的民用机场，这是他们第一次占领这样的设施。他们还占领了伊德利卜省和哈马省的重要城镇。

叙利亚人权观察组织表示，在政府军撤离后，“解放叙利亚”联盟及其盟友“控制了阿勒颇东南郊区的国际机场”，并补充说，叛军还在哈马省和伊德利卜省推进，控制了“数十个战略城镇而没有遇到任何抵抗”。（来源：参考消息）

乌克兰危机

韩媒：乌防长访韩请求军援，韩方谨慎

据韩国《朝鲜日报》网站11月28日报道，韩国总统尹锡悦27日会见了乌克兰国防部长率领的访韩特使团。据悉，乌克兰特使团请求韩国政府支援武器。

当天，韩国总统室称：“既然美国拜登政府和侯任总统特朗普以团队形式应对乌克兰事态，韩国将与美国密切沟通并合作。”言下之意，在特朗普公开表示决心结束乌克兰战争的情况下，韩国在武器支援问题上采取慎重态度。

报道称，27日下午，尹锡悦在首尔龙山总统室会见了乌防长鲁斯捷姆·乌梅罗夫率领的乌克兰特使团。尹锡悦向特使团表示，对于“安保威胁”，“希望两国共同寻求切实有效的应对方案”。

对于乌克兰特使团是否请求武器支援等，总统室没有表明立场。据悉，特使团要求提供“天弓”等防空武器体系、155毫米自行榴弹炮、反无人机武器。

报道称，韩国政府对待此事态度慎重，可能是考虑到特朗普宣称将提前结束战争等国际形势的变化。有分析认为，相较于武器支援，韩国政府可能会扩大人道、经济一揽子支援。（来源：参考消息）

乌克兰能源设施遭大规模空袭 俄罗斯称精准打击17个目标

乌克兰能源部长加卢先科28日上午在社交媒体发文称，当天俄军对乌克兰全国范围能源设施发动了今年内第11轮大规模导弹和无人机袭击，乌国家电力公司实施紧急停电避险，各地能源设施受损情况正在核实中。俄罗斯总统普京当天表示，俄军共对乌17个目标进行精准打击，这些目标均为军事设施、国防工业设施及其配套支持体系。

乌空军28日在社交媒体“电报”发布消息称，27日19时30分至28日10时30分，俄军从别尔哥罗德州、伏尔加格勒州、黑海海域、库尔斯克州、布良斯克州等多地向乌境内发射了91枚导弹和97架攻击型无人机，乌空军拦截了其中的79枚导弹和35架无人机。

综合乌各地军事行政部门消息，截至当地时间28日13时，俄军空袭已造成基辅州一处基础设施受损和2人受伤、敖德萨州一处天然气管道受损和3人受伤、文尼察州1人受伤、利沃夫州和沃伦州的关键基础设施受损并造成两州超过70万户家庭断电、苏梅州绍斯特卡市多处基础设施受损。

俄罗斯总统普京28日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开的集体安全条约组织理事会会议上表示，为了应对乌克兰方面使用美国武器对俄罗斯的持续袭击，俄罗斯在过去两天内向乌克兰领土发射了100枚导弹及466架无人机，对乌17个目标进行了精准打击。

普京表示，为继续回应乌军使用美国武器袭击俄领土，“俄军正在乌克兰境内选择打击目标。这些目标可能是基辅的军事设施、国防工业企业或决策中心。”普京还指出，俄可能继续在实战条件下测试“榛树”新型中程高超音速弹道导弹。

俄罗斯国防部28日称，俄罗斯防空力量在过去24小时内击落了乌克兰武装部队的一枚“海王星”导弹和49架无人机。（来源：新华网）

法德领导人同日与泽连斯基通话

据法新社11月29日报道，爱丽舍宫称，法国总统马克龙29日谴责俄罗斯，称其在乌克兰的“局势升级逻辑不可接受”，并表示如果需要，法国会继续“尽力和长期”支持基辅应对俄罗斯威胁。

法国总统府表示，在和乌克兰总统泽连斯基的电话交谈中，马克龙“极其坚决地谴责了俄罗斯对乌克兰城市、平民和能源基础设施不断加大的无差别袭击”。

报道称，在11月22日使用威力强大的“榛树”超音速导弹袭击乌克兰之后，俄罗斯总统普京威胁说会再次使用此类导弹发动攻击，尤其是基辅或者那些向基辅提供武器的西方国家的军事设施。这是在回应基辅使用美国和英国的导弹袭击俄罗斯本土。

目前普京还没有将威胁付诸实施，但是加大了导弹和无人机对乌克兰能源基础设施的袭击。

另据路透社11月29日报道，德国总理朔尔茨在与乌克兰总统泽连斯基的通话中向对方保证德国将继续为乌克兰提供军事支持，这是两人自朔尔茨本月早些时候与俄罗斯总统普京通话后的首次正式通话。

朔尔茨29日在社交平台X上发文写道：“我与泽连斯基商定我们将继续保持联络——同时抱持对通往公正和平的可能途径的关注。”

报道称，德国政府发言人说，两人的交流具有“建设性”，泽连斯基感谢了德国政府的军事、尤其是防空支持。

这是在朔尔茨11月15日与普京进行一个小时通话后，泽连斯基与他首次正式通话。泽连斯基曾表示，朔尔茨与普京的通话打开了一个“潘多拉魔盒”，将破坏孤立普京和在实现“公平和平”条件下结束乌克兰战争的努力。（来源：参考消息）

乌总统称乌控区入北约后愿停战　俄议员说不可接受

据乌克兰国际文传电讯社29日晚报道，乌总统泽连斯基当天接受英国媒体采访时表示，在乌克兰政府控制的领土被纳入北约保护的前提下，他愿意停止热战。

泽连斯基在接受英国天空新闻频道采访时称，乌控区领土应纳入北约以结束热战，“但北约在向乌控区发出入盟邀请时，应承认国际社会公认的乌克兰领土边界”。

这是自2023年夏季反攻失败以来，泽连斯基首次公开支持先将乌控区纳入北约的提议。泽连斯基称，乌控区被纳入北约后，乌克兰将通过外交渠道解决被占领土归还问题。他表示，只有快速加入北约并实现停火，才能确保俄方不会占领更多乌克兰领土。

泽连斯基29日晚还在社交媒体“电报”发文说，他当天分别同法国总统马克龙和挪威首相斯特勒通话，讨论了邀请乌克兰加入北约和加强对乌援助等事宜。

俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基29日晚在社交媒体上表示，乌克兰加入北约的愿望说明乌方想要继续而非结束战争，乌克兰这种想法不可接受。他说，俄罗斯已经吸取此前明斯克协议的教训，不会再允许西方国家“在协议的掩护下”武装基辅。（来源：新华网）

泽连斯基停火提议前景如何

乌克兰总统泽连斯基日前接受英国媒体采访时就俄乌冲突抛出新的停火提议，表示在乌方控制的领土被纳入北约保护的前提下，他愿意停止俄乌间热战。在乌控领土被纳入北约后，乌克兰将通过外交渠道解决被占领土归还问题。

这是自乌军2023年夏季反攻不利以来，泽连斯基首次公开支持先让乌控区纳入北约的提议。泽连斯基为何改变立场？相关方反应如何？这份停火提议能否实现？

立场为何变化

分析人士指出，泽连斯基立场发生变化的主要原因在于战事不利。2023年夏季以来，虽然西方援助不断增加，但乌军没有占据优势，相反在各条战线面临的压力越来越大。塔斯社12月1日援引俄国防部数据报道称，今年秋天俄军在顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、哈尔科夫等地区控制的居民点增加74个，重新夺回库尔斯克州的14个居民点。

乌克兰军事专家亚历山大·穆西延科认为，泽连斯基的主张虽然并非乌民众能接受的最好方案，却是基于现实和西方国家相关提议做出的方案。

近期，乌克兰民意出现变化。据民调机构盖洛普前不久发布的民意调查，52%的乌克兰人支持通过谈判尽快结束战争，比一年前的27%大幅上升；决心战斗到胜利的乌克兰人比例则从63%下降到38%。另据基辅国际社会学研究所10月发布的民意调查结果，愿意忍受战争长期化的乌民众比例首次出现下滑，从2月份的73%下降到63%。乌克兰分析人士认为，由于目前俄军在各个战线占据主动，可能会有越来越多乌民众支持停火与实现和平。

美国候任总统特朗普11月27日宣布，将提名基思·凯洛格出任总统助理及乌克兰和俄罗斯问题特使。据路透社报道，凯洛格曾提出一项旨在迅速结束俄乌冲突的计划，内容包括将美对乌军援的增减作为筹码，迫使俄乌双方进行和平谈判。特朗普就任后美国在乌克兰问题上的政策可能转向，也是泽连斯基改变政策口径的原因之一。

相关方如何反应

美国彭博社文章称，泽连斯基向西方发出“迄今最明确信号”，表明他准备在不要求归还被占领土情况下结束俄乌冲突。

俄罗斯军事专家叶夫根尼·米哈伊洛夫认为，泽连斯基停火提议目的是试图阻止俄军前进，因为他在接受英国媒体采访中指责西方未兑现军援承诺，显然他准备继续战斗，“和平谈判和战争结束意味着泽连斯基政治生涯的终结”。

俄罗斯国家杜马（议会下院）国际事务委员会主席列昂尼德·斯卢茨基表示，乌克兰加入北约的愿望说明乌方想要继续而非结束战争，这种想法不可接受。他说，俄罗斯不会再允许西方国家“在协议的掩护下”武装基辅。

在乌克兰加入北约问题上，北约成员国未能达成共识。乌克兰政治学家弗拉基米尔·费先科认为，泽连斯基的新提议并不能增加乌加入北约的可能性。

停火提议前景如何

今年11月初，俄罗斯总统普京重申解决俄乌冲突的两大条件：乌克兰中立化、基于当前现实确定俄乌两国边界。很明显，泽连斯基此次提议内容与普京的两个条件相距甚远。英国广播公司报道认为，让普京允许乌克兰任何部分加入北约都不切实际。

特朗普明年1月上任后将如何介入乌克兰危机，受到外界普遍关注。舆论认为，普京虽表示愿与特朗普讨论乌克兰问题，但没有迹象表明他准备通过让步来结束俄乌冲突。今日俄罗斯电视台援引美国问题专家拉斐尔·奥尔杜汉扬的话报道，美国“忘记了”俄罗斯在特别军事行动上的既定目标，即乌克兰中立化和非军事化问题，而这些目前根本不在美国外交政策议程上。

有分析指出，种种迹象表明乌军正在重建兵力并计划发动新一轮反攻，以稳固乌东部和库尔斯克方向的防线。德国《世界报》文章指出，俄乌冲突过去两周升级到新高度，俄乌双方都希望在未来可能举行的谈判前尽量积累筹码。乌克兰军事评论员叶夫根·季基认为，如果今冬乌方能解决征兵问题，在西方全面军援下，乌军在2025年初或具备发动反攻条件。（来源：新华网）

中国边疆

新疆探索新旧能源有序替代

富煤、贫油、少气，是我国化石能源资源禀赋的显著特点，这也决定了我国不可能简单地走油气替代煤炭、新能源替代油气的碳中和之路。

10月26日在新疆哈密举行的“2024哈密能源之问”上，多位专家认为在实现碳中和的过程中，能源转型要朝着化石能源清洁化、清洁能源规模化，清洁能源有序替代化石能源的方向努力。

从推动煤电产业清洁高效利用，到规模化发展可再生能源；从发展新型储能，到建设完善电网通道……作为全国能源资源战略保障基地的新疆正积极探索转型之道。

化石能源低碳转型

基于现实国情，我国电力体系以煤电为主体。中电联数据显示，截至2023年底，我国煤电装机容量约11.7亿千瓦，占全国电力总装机的40%，发电用煤约占全国煤炭消费总量的60%，碳排放量约占全国碳排放总量的40%。

可以说，煤电清洁高效低碳转型是我国构建新型电力系统和新型能源体系，实现碳达峰、碳中和的关键。

未来新能源发电将逐渐成为电量供应主体，但目前还面临保供、可靠性、消纳等多方面挑战。中国工程院院士、新能源电力系统全国重点实验室主任刘吉臻认为，这就需要煤电继续发挥支撑和保障作用，火电将向兜底保供、灵活调节电源转变，推进煤炭与新能源深度融合发展。

近年来，新疆积极实行“三改联动”推动煤电产业清洁高效利用，提高煤电机组的能效、稳定性和灵活性，降低度电煤耗和二氧化碳排放，同时增强煤电机组对新能源的调节和支撑能力。

距离哈密市79公里处的国神哈密煤电公司花园电厂，装机4台66万千瓦的超临界空冷机组，是国家能源集团新疆区域最大的火力发电厂。国神哈密煤电公司总经理、花园电厂厂长刘月正介绍，花园电厂自2022年开始积极响应煤电机组“三改联动”政策要求，及时策划检修技改，目前超低排放改造已经完成，粉尘、二氧化硫、氮氧化物等均远低于国家标准；机组的度电煤耗持续降低，已达到自治区发改委要求的度电300克煤炭的要求；今年11月，4台机组将全部完成灵活性改造，深度调峰能力达到20%，即电厂可以按照总功耗20%来发电，给新能源让出绿色发电空间。

同时，国家能源集团花园电厂深度调峰换取的100万千瓦新能源指标建设项目，计划今年底投产，每年发电量达到25亿度，相当于节约标煤约75万吨，减排二氧化碳约200万吨。

中电联数据显示，2021~2023年，我国“三改联动”已累计完成7.37亿千瓦。截至2023年底，我国95%以上煤电机组实现超低排放，煤电机组供电标准煤耗从2014年的319克/千瓦时降至2023年的301.6克/千瓦时，煤电机组技术领先世界。

不仅是煤电，新疆还全力推进煤炭煤化工产业转型升级，加快数字化、智能化转型，大力支持企业引入新技术、新模式，推动设备更新和工艺升级，不断提高产业的“含金量”“含绿量”和“含智量”。

在乌鲁木齐市甘泉堡经济技术开发区，国能新疆化工有限公司通过技术创新，用更少的煤炭，减排更多的废气等方式实现节能降碳。公司安全健康环保部经理莘振东介绍，公司从源头“节”煤，烟气回收系统产生的副产蒸汽每小时大约节煤1.5吨，每年可节约原煤1.2万吨；同时进行“捕”碳工作，2023年12月9日，投运的30万吨/年的CCUS（碳捕集、封存和利用）示范项目，已回收近16万吨二氧化碳气体，用于周边油田驱油。

清洁能源规模化发展

“如果说煤炭、石油、天然气等化石能源的清洁高效利用与耦合替代是第一条主线，那可再生能源多能互补与规模应用则是第二条主线。”谈及如何实现碳中和，中国工程院院士、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民这样说。

可再生能源多能互补与规模应用，新疆有着得天独厚的条件。新疆维吾尔自治区发展改革委数据显示，新疆的太阳能资源储量约为42亿千瓦，约占全国的26.9%，位居全国第一；风能资源储量约为10亿千瓦，约占全国的18%。

如今，天山南北广袤的沙漠和戈壁滩上，巨翼旋动，光伏如阵。新疆维吾尔自治区发展改革委新能源和可再生能源处副处长郑子雯介绍，今年前三季度，新疆新增新能源装机规模1998.5万千瓦，新增规模位居全国第一。截至10月下旬，新疆新能源装机规模已突破8400万千瓦，新能源装机占电力总装机比重超过一半。

在塔克拉玛干沙漠东南缘的新疆巴音郭楞蒙古自治州若羌县，一眼望不到头的蓝色光伏板在阳光下熠熠生辉，还有部分区域工人们正在紧锣密鼓安装光伏板。这是全国单体最大的光伏发电项目——中绿电若羌400万千瓦光伏项目建设现场。项目负责人刘延江介绍，目前项目进入冲刺阶段，计划年底完成全部施工工作，全容量并网，未来这一电站可通过特高压直流外送通道将绿电送到全国。

发展新型储能是应对新能源发电不稳定性的有效手段。仅7月以来，新疆就有多个项目开工建设：哈密市巴里坤哈萨克自治县的新疆最大单体新能源储能项目开工，乌鲁木齐市的新疆首个新能源储能锂电池电芯项目启动，昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县的二氧化碳储能电站破土动工……

国网新疆电力有限公司总工程师李渝介绍，今年1至10月，新疆电网新增储能299.7万千瓦/1119.6万千瓦时，远高于往年同期水平。截至今年10月底，新疆电网累计储能装机697.9万千瓦/2344万千瓦时，规模位居全国第一，在新疆电网乃至西北电网逐步发挥“稳定器”作用，促进清洁能源高效利用。

不断完善的电网让这些新能源电送到千家万户和工厂企业。经过近年来的发展，新疆已建成天山东环网、乌昌都市圈环网和天山西环网、南疆环网、北疆环网五个750千伏环网。新疆电网正式形成“内供五环网、外送四通道”主网架格局，电力供应保障能力及可靠性全面提高。

中国国际经济交流中心能源与绿色低碳发展部部长景春梅认为，国家新能源大基地在西部地区布局，为新疆经济发展换上“新能源底座”，能激发出巨大的“绿色”发展动能，推动新疆绿色低碳转型和高质量发展，也可通过能源发展更好地惠民生、聚人心。

新疆率先建设新型能源体系潜力大

加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，是我国能源革命的主攻方向。这一新型能源体系不仅需要化石能源清洁化、清洁能源规模化，还要实现两者安全稳定的替代。

近年来，新疆新能源发电量逐步提升，且新能源发电量增幅远高于总发电量增幅。国网新疆电力有限公司最新统计数据显示，2024年1月至10月，新疆电网发电量为4163.8亿千瓦时，同比增长7.75%。其中，新能源发电量同比增长36%，达到1003.6亿千瓦时，占新疆电网总发电量的24.1%。

根据国家能源局发布的《新型电力系统发展蓝皮书》，我国将大力发展非化石能源发电，2030年非化石能源消费比重达到25%左右，2060年达到80%以上。锚定这一目标，能源大区新疆既面临挑战，又迎来发展机遇。

挑战是什么呢？在电力规划设计总院清洁能源院院长助理苏辛一等业内人士看来，新能源替代煤电等传统能源，不仅是电量替代，更重要的是电力替代。要实现安全稳定的替代，比如提供频率支撑、电压支撑等功能，这是煤电具备而新能源不具备的能力，只有真正做到这一点，电力系统才能向一个更优化的方向发展。

就新疆而言，相关部门预测，随着新能源占比提升，新疆电力系统调节资源相对不足，常规电源可调节能力不足，或许会造成新能源消纳困难与电力缺口交织出现。

专家更多看到的是新疆建设新型能源体系的机遇。景春梅认为，新疆资源丰富，具有独特地缘和区位优势，党中央、国务院在“三基地一通道”定位基础上，进一步把新疆确定为全国能源资源战略保障基地，赋予在全国能源发展大局中特殊的战略地位，给新疆率先建设新型能源体系带来重要机遇。

持续增加的能源生产是新疆率先建设新型能源体系的底气。近年来，我国煤炭供应格局西移趋势加速，晋、陕、蒙供应增长放缓，新疆煤炭储量大、开发成本低的优势日益凸显。2023年，新疆原煤产量4.57亿吨，居全国第4位，产量同比增长10.7%，增长量居全国第1位。2023年，新疆新增新能源装机2261万千瓦，新增并网规模全国第二。自2010年疆电外送工程实施以来，新疆外送电量累计超过8000亿千瓦时，送电范围覆盖20个省份，新能源占比近三成。

如何把握建设新型能源体系的机遇？国家发展改革委环资司碳达峰碳中和推进处副处长王浩分析，除了强化科技创新，一方面要优化评价考核制度，加快构建碳排放双控制度体系，由控能转为控碳，鼓励使用非化石能源。另一方面，深化能源体制机制改革，特别是电力市场化改革，完善新能源消纳和调控政策，明确以消纳可再生能源为主的增量配电网、微电网和分布式电源市场的主体地位。他建议，有条件的地方和企业可以探索开展绿电直供新模式。

新型电力系统是新型能源体系的关键支撑。西北能源监管局市场监管处主任科员张惠渊认为，包括新疆在内的西北地区，是加快构建新型电力系统的排头兵，也是实现全国“双碳”目标的主阵地。

“新型电力系统不是一个短期政策，是伴随着中国式现代化进程中长期性的系统工程。”苏辛一说，新型电力系统有5大特征：清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同和灵活智能，其中安全充裕是基本前提，清洁低碳是核心目标，经济高效是重要考量，供需协同是必然要求，灵活智慧是重要支撑。

景春梅认为，在新疆率先建设新型能源体系既是新疆实现经济社会高质量发展所需，也是保障国家能源安全、实现“双碳”目标、推进向西开放等重大战略所需。（来源：新华网）

整理：陈雨佳责编：高　鹏