Navigating the energy transition in the EU:

Renewables, critical raw materials and emerging vulnerabilities

欧盟应对能源转型：

可再生能源、关键原材料与新出现的脆弱性

作者：Seynabou Gueye，法国洛林大学; Fatih Karanfil，沙特阿拉伯利雅得阿卜杜拉国王石油研究和研究中心; Luc Désiré Omgba，法国洛林大学。

来源：Gueye S ,Karanfil F ,Omgba D L .Navigating the energy transition in the EU: Renewables, critical raw materials and emerging vulnerabilities[J].Ecological Economics,2025,237108696-108696.

一．摘要

最近的地缘政治紧张局势，特别是俄乌冲突，以及全球为实现净零排放所做的努力，凸显了应对能源安全和对进口烃类依赖的必要性。随着各国向更可持续和更具韧性的能源系统转型，传统观点认为增加可再生能源的使用可增强净能源进口国的能源安全。本文在欧盟背景下，结合技术进步、不断演变的气候政策、欧盟指令、气候倡议以及联合国气候变化大会（COP）协议等多方面因素，对这一观点进行了实证检验。结果表明，如果不同时确保关键原材料的供应，仅靠增加可再生能源产量可能不足以充分解决能源脆弱性问题。文章还探讨了这一结果背后的结构性因素，并讨论了实现欧盟安全绿色能源转型的政策含义。

二．研究思路与方法

这篇文章主要是探讨了在俄乌战争和全球净零排放努力的背景下，欧盟能源转型与能源安全之间的关系，以及关键原材料（CRMs）在其中所起的作用。文章首先介绍了俄乌战争引发的欧洲能源危机，强调了能源安全的重要性。接着，分析了欧盟各国在能源危机后的不同应对策略，以及美国通过的《通胀削减法案》（IRA）和欧盟的 REPowerEU 计划等政策背景。 然后，文章提出了关键原材料（CRMs）在可再生能源技术中的重要性，指出欧盟对这些材料的进口依赖程度较高，供应高度集中于少数国家，存在供应风险。为了实现能源转型，欧盟需要确保这些关键原材料的稳定供应。文章还讨论了能源转型可能带来的新地缘政治动态和资源依赖问题。最后，通过对欧盟成员国的实证研究，文章采用面板固定效应模型、池 mean group （PMG）模型和动态面板广义矩估计（GMM）方法来探讨可再生能源和原材料生产对欧盟能源依赖的影响。这些方法能够控制国家之间的异质性和时间变化，从而更准确地评估各种因素对能源脆弱性的影响。

三．主要结论与观点

1. 俄乌战争凸显了欧洲能源系统对地缘政治冲击的脆弱性，促使欧盟重新评估其能源战略，同时也强化了全球向净零排放努力的紧迫性，这要求欧盟能源转型不仅要考虑气候目标，还要确保能源安全。

2. 欧盟目前的能源系统存在能源依赖的结构性挑战，2020年化石燃料占欧盟总能源供应的68%，每个成员国都是石油净进口国，天然气进口依赖度也很高。

3. 可再生能源生产对欧盟能源依赖的影响不显著，这意味着仅靠增加可再生能源产量可能无法有效减少欧盟能源进口依赖。这可能是因为可再生能源的增长主要是满足了能源需求的增加，而没有显著替代传统化石燃料的使用。

4. 关键原材料（CRMs）的生产可能有助于减少欧盟对进口能源的依赖。因为可再生能源技术（如太阳能、风能和电池储存）对关键原材料的需求较大，而这些材料的供应相对集中，存在供应风险，因此确保国内CRM的生产对于增强欧盟能源独立性至关重要。

6. 欧盟成员国在能源和气候政策上存在差异，但随着欧盟统一能源和环境战略的推进，各国在能源结构、经济结构等方面的差异在长期趋势上趋于一致，这为假设长期关系的同质性提供了依据。然而，短期内由于政策调整和经济波动，各国能源危机的直接影响可能有所不同。

编译：龚昊亮 蔡元明

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