01 大国外交

习近平同阿塞拜疆总统阿利耶夫会谈

2025年4月23日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的阿塞拜疆总统阿利耶夫举行会谈。两国元首宣布，建立中阿全面战略伙伴关系。

习近平指出，志合者，不以山海为远。尽管国际形势风云变幻，但中阿关系万里同契、历久弥坚。两国始终牢记建交初心，坚持相互尊重、公平正义、合作共赢，从战略高度和长远角度看待和发展中阿关系。双方要持续增进政治互信，深化务实合作，密切国际协作，开启中阿全方位合作新篇章，助力两国发展振兴，更好造福两国人民。

习近平强调，在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，是中阿两国的优良传统，也是作为战略伙伴的应有之义。中方支持阿方维护国家主权、独立和领土完整，继续走符合本国国情的发展道路。愿同阿方深入开展执法安全合作，坚决打击“三股势力”。中阿共建“一带一路”硕果累累，为两国人民带来实实在在福祉。要优化顶层设计，加强发展战略对接，完善合作机制，深挖合作潜力，推动共建“一带一路”走深走实，实现高质量发展。要鼓励和支持教育、文化、旅游、青年、地方等合作，促进民心相通，筑牢两国友好的民意基础。

习近平指出，关税战、贸易战损害各国正当权益，破坏多边贸易体制，冲击世界经济秩序。中方愿同阿方一道，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚定维护自身正当权益，捍卫国际公平正义。

阿利耶夫表示，在习近平主席坚强领导下，中国经济社会快速发展，国际地位和影响不断提升。尽管世界处于百年变局，但阿塞拜疆和中国始终相互尊重、相互信任，合作不断深化，经贸关系快速发展，地方交流日益密切，互联互通取得长足进展。阿方坚定恪守一个中国原则，坚持台湾是中国领土不可分割的一部分，支持中国政府为实现国家统一所做的一切努力。习近平主席提出的构建人类命运共同体理念和三大全球倡议有利于世界的和平稳定繁荣，阿方高度赞赏、积极支持。阿方愿同中方深入推进全面战略伙伴关系建设，拓展“一带一路”建设、数字经济、绿色能源、科技等各领域合作，深化政党及人文交流，加强在国际和地区事务中的协作，推动两国关系取得更大发展。

会谈后，两国元首共同签署《中华人民共和国和阿塞拜疆共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》，见证签署共建“一带一路”、司法、绿色发展、数字经济、知识产权、航天等领域20项合作文件。

会谈前，习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂东门外广场为阿利耶夫和夫人阿利耶娃举行欢迎仪式。

阿利耶夫抵达时，礼兵列队致敬。习近平同阿利耶夫登上检阅台，军乐团奏中阿两国国歌，天安门广场鸣放21响礼炮。阿利耶夫在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

当天中午，习近平和彭丽媛在人民大会堂金色大厅为阿利耶夫夫妇举行欢迎宴会。

王毅参加上述活动。（来源：外交部）

习近平向气候和公正转型领导人峰会发表致辞

2025年4月23日，国家主席习近平向气候和公正转型领导人视频峰会发表致辞。

习近平指出，今年是《巴黎协定》达成10周年，也是联合国成立80周年。当前，世界百年变局加速演进，人类社会走到新的十字路口。尽管个别大国热衷于单边主义、保护主义，对国际规则和国际秩序造成严重冲击，但历史总会在曲折中前进。只要坚定信心，加强团结合作，就一定能冲破逆流，推动全球气候治理和世界一切进步事业行稳致远。

一是坚守多边主义。坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，坚定维护国际公平正义。秉持法治精神，重信守诺，锚定绿色低碳发展，通过多边治理共同应对气候危机。

二是深化国际合作。以开放包容超越隔阂冲突，以合作促进技术创新和产业变革，使优质绿色技术和产品自由流通，让各国特别是广大发展中国家都用得上、用得起、用得好。中国将大力深化南南合作，继续为其他发展中国家提供力所能及的帮助。

三是推动公正转型。以人民为中心，协同推进民生福祉改善和气候治理，统筹保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多重目标。发达国家有义务向发展中国家提供帮助和支持，助力全球绿色低碳转型，增进各国人民共同和长远福祉。

四是强化务实行动。各方都应该尽最大努力，在统筹经济发展和能源转型基础上制定和实施国家自主贡献的行动纲领。中国将于联合国气候变化贝伦大会前，宣布覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献目标。

习近平强调，人与自然和谐共生是中国式现代化的鲜明特点。中国是世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者，自5年前我宣布碳达峰碳中和目标以来，中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，贡献了全球四分之一的新增绿色面积。无论国际形势如何变化，中国积极应对气候变化的行动不会放缓，促进国际合作的努力不会减弱，推动构建人类命运共同体的实践不会停歇。中国愿同各方一道，切实履行共同但有区别的责任，各尽所能，团结协作，推动共建清洁、美丽、可持续的世界。（来源：外交部）

习近平同肯尼亚总统鲁托会谈

2025年4月24日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的肯尼亚总统鲁托举行会谈。两国元首一致同意将双边关系定位提升至新时代中肯命运共同体。

习近平指出，建交62年来，中肯双方始终相互尊重、相互支持，传承中非友好合作精神和丝路精神，推动两国全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶。中肯关系提升至新时代中肯命运共同体，是双方的战略选择。中方愿同肯方一道，顺应历史潮流和时代大势，打造新时代全天候中非命运共同体典范，引领中非关系发展和全球南方团结合作。

习近平强调，构建命运共同体是相互尊重、平等相待、互利共赢、“同球共济”的大道正途。中肯双方要继续坚定支持彼此维护国家主权、安全、发展利益，坚定支持彼此探索符合本国国情的发展道路，深化治国理政经验交流，做现代化道路上的同行者和真朋友。共建“一带一路”是两国合作的亮丽名片，要加强常态化政策沟通，推动高水平互联互通，促进可持续贸易畅通，探讨多元化资金融通，赓续世代友好民心相通，做高质量共建“一带一路”的引领者。中国超大规模市场始终对肯尼亚优质产品敞开大门，中方鼓励更多有实力的中国企业赴肯投资兴业。作为全球南方重要成员，中肯两国要以实际行动坚定捍卫以联合国为核心的国际体系，推动共商共建共享的全球治理，践行真正的多边主义，推动构建平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

习近平指出，无论国际风云如何变幻，中国真实亲诚对非政策理念不会变，中非患难与共、守望相助的初心不会变，中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会变。中国言必信、行必果，愿同包括肯尼亚在内的非洲国家一道，推动中非合作论坛北京峰会成果形成更多早期收获，更好惠及非洲人民，继续发出中非联合自强、团结协作的时代强音，推动以高质量中非合作引领全球南方合作。

习近平强调，关税战、贸易战没有赢家。中国不惹事也不怕事，愿同世界各国一道，通过团结合作应对各种挑战，维护自身正当权益，维护国际贸易规则，维护国际公平正义。

鲁托表示，肯中始终坚持真诚相待、互利共赢，两国合作有着共同愿景，坚持以人民为中心，是全天候战略合作伙伴。肯方坚定奉行一个中国政策，坚持台湾是中国领土不可分割的一部分。肯方感谢中国政府和人民为肯尼亚提升基础设施水平、应对自然灾害提供无私帮助，蒙内铁路等“一带一路”项目有力推动了肯尼亚国家发展。肯方愿同中方携手建设命运共同体，全面对接经济社会发展战略，加强贸易、投资、基础设施建设、科技等领域合作，增进教育、文化、旅游交流，推进各自现代化进程，把两国的未来更加紧密联系在一起。中非合作有利于非洲和平发展，肯方愿同中方密切协调配合，落实好中非合作论坛北京峰会成果。贸易战破坏现有国际规则和秩序。肯方赞赏中国在当前动荡局势中发挥稳定器作用，维护全球南方国家正当权益。肯方愿同中方共同坚持和践行多边主义。

会谈后，两国元首共同见证签署共建“一带一路”、高新科技、人文交流、经济贸易、新闻传媒等领域20项合作文件。

双方发表《中华人民共和国和肯尼亚共和国关于打造新时代全天候中非命运共同体典范的联合声明》。

会谈前，习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂东门外广场为鲁托和夫人蕾切尔举行欢迎仪式。

鲁托抵达时，礼兵列队致敬。习近平同鲁托登上检阅台，军乐团奏中肯两国国歌，天安门广场鸣放21响礼炮。鲁托在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

当天中午，习近平和彭丽媛在人民大会堂金色大厅为鲁托夫妇举行欢迎宴会。

王毅参加上述活动。（来源：外交部）

中华人民共和国和阿塞拜疆共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明

应中华人民共和国主席习近平邀请，阿塞拜疆共和国总统伊利哈姆·阿利耶夫于2025年4月22日至24日对中华人民共和国进行国事访问。

两国元首在亲切友好的气氛中举行会谈，高度评价建交33年来中阿关系发展成果，重申两国视彼此为优先、可靠、合作共赢的战略伙伴。为不断巩固政治互信、加强相互支持、开展全方位合作，更好造福两国人民，双方一致同意建立全面战略伙伴关系。

一、双方坚定支持彼此走本国人民选择、符合本国国情的发展道路，坚定支持彼此维护本国核心利益，保障两国各自主权、安全和领土完整。阿方承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。阿方坚决反对任何形式的“台湾独立”，坚定支持中国政府实现国家统一。

中方坚定支持阿方提出的和平议程，认为旨在支持对抗的地缘政治图谋只会适得其反。

二、双方表示，将以元首外交为战略引领，以元首重要共识为根本遵循，推动双边关系行稳致远。

双方支持中国共产党同新阿塞拜疆党加强政治对话。双方愿加强两国政府间机制性交往，推动务实合作。双方支持两国立法机构交往交流，包括在国际和地区组织中沟通协作。双方愿定期举行两国外交部磋商。

三、双方同意加强共建“一带一路”倡议同阿塞拜疆“复兴丝绸之路”国家发展战略、2030年经济社会发展战略对接，共同建设现代化，共同开创更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。

四、双方愿继续加强政府间经贸合作委员会机制协调指导作用，决定成立投资合作工作组，加强两国贸易、投资、绿色能源、数字经济等领域合作，推动双边经贸领域合作高质量发展。双方致力于逐步扩大绿色、优质农产品相互市场准入，共同为两国经贸发展创造良好条件。

双方愿启动自贸协定谈判，为双方深化贸易和投资领域合作提供高水平制度性保障。

中方欢迎阿方积极参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会等重大展会，支持阿方利用在中国开设的贸易中心、国家馆以及中国电商平台开展主题推介和对接活动。阿方欢迎中国先进企业参加在阿塞拜疆举办的大型展会和论坛。

五、双方愿不断深化工业领域合作，积极推动工业数字化转型。支持两国企业按照商业原则巩固、深化和拓展石化、冶金、纺织、药品、机械设备等领域合作。

六、双方愿积极拓展可再生能源合作，助力两国能源转型和经济社会可持续发展，共同推动构建全球清洁能源合作伙伴关系。

七、双方高度评价两国在交通运输领域合作，愿继续推动交通基础设施建设和提升物流运输效率，促进区域互联互通。

双方高度评价已签署的《中华人民共和国政府与阿塞拜疆共和国政府关于国际多式联运的协定》。中方愿同阿塞拜疆及其他沿线国家合作，持续提升通关便利化水平和货物运输效率，共同打造安全、稳定的中欧跨里海直达快运线路。双方愿加快商签两国政府间国际道路运输协定，提升中阿国际道路运输便利化发展水平，为双方经贸合作提供支撑。

双方注意到，中方举办的全球可持续交通高峰论坛对于促进两国可持续交通合作具有积极意义。

八、双方鼓励科研机构和科研人员在共同感兴趣的领域开展联合研究和技术转移、成果转化，共同建设联合科研平台。

九、双方商定，将继续通过多种渠道互派留学生，支持在阿塞拜疆孔子学院发展，鼓励两国学校开展中文和阿塞拜疆语教学以及各级各类教育机构建立合作伙伴关系。

双方鼓励两国文化和艺术机构之间开展合作，支持互办文化日，增进两国人民相互了解，推动文明交流互鉴。

双方愿加强旅游政策沟通协调，鼓励在对方国家举办旅游推广活动，支持两国旅游企业、行业协会等机构开展业务对接，共同促进游客互送和人员往来。

双方将进一步扩大卫生、体育、影视等领域合作，加强青年、学术机构友好交流。

双方支持通过互访、交换信息及经验交流等方式扩大媒体领域合作。

双方愿进一步推动人员往来便利化，欢迎商签两国政府间互免持普通护照公民签证的协定，促进两国各领域交流合作。

双方支持盖达尔·阿利耶夫基金会同中国人民对外友好协会、上海合作组织睦邻友好合作委员会业已建立的伙伴关系，以及尼扎米·甘伽维国际中心同中方相关协会和机构深化联系。

十、双方强调，恐怖主义、分裂主义和极端主义对国家安全和地区稳定构成严重威胁，需要共同防范和应对。有必要加强两国执法安全部门沟通交流，共同打击毒品犯罪、跨国有组织犯罪，应对网络安全等挑战。双方愿共同保障两国合作项目及企业人员安全。

双方强调加强人道主义扫雷国际合作的重要性。阿方赞赏中方为其扫雷事业提供的支持，中方愿继续通过物资援助、技术支持等形式合作，为阿方提升扫雷能力提供切实帮助。

十一、中方祝贺阿方成功举办《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）。双方赞赏COP29取得的历史性成就和突破，及为应对气候变化的全球行动作出重要贡献。

双方呼吁各方维护全球气候治理进程，全面准确履行《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的义务和责任；敦促发达国家正视自身历史责任，向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持，帮助其提高应对气候变化的能力。双方将继续加强应对气候变化双多边合作，为全球气候治理作出更大贡献。

中方高度评价阿方作为主席国在举办COP29期间提出的《关于韧性和健康城市的跨部门行动路线宣言》倡议。

中方注意到2026年将在巴库举办第13届世界城市论坛，将对此予以支持并同阿方保持密切而富有成果的合作。

十二、中方支持阿塞拜疆尽快加入世界贸易组织。双方支持推动国际金融架构改革，更好反映世界经济格局变化。支持推动贸易投资自由化便利化，反对单边主义、保护主义和霸凌主义，反对破坏国际贸易规则，共同维护多边贸易体制，实现共同繁荣。

十三、双方致力于维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，反对霸权主义和强权政治，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

十四、双方愿推动完善全球治理体系，秉持共商共建共享原则，坚持多边主义，支持联合国发挥中心协调作用，提升新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。双方愿继续密切在联合国等多边机制中的协作。

十五、阿方积极支持中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。阿方愿加入“全球发展倡议之友小组”，为加快落实联合国2030年可持续发展议程汇聚合力。愿就全球安全问题同中方加强交流合作，共同促进和平与安全。阿方高度评价中方在联合国提出的“文明对话国际日”决议，愿共同倡导尊重文明多样性，积极推动人文交流与合作。中方支持阿方推动“巴库进程”倡议的努力，支持阿方在该倡议框架内举办全球论坛，认为该论坛是鼓励跨文化对话的重要全球性平台。

十六、阿方支持中方担任上海合作组织轮值主席国工作，赞赏中方以实际行动引领上合组织高质量发展，愿积极参与“上合组织可持续发展年”活动，深化同上合组织国家各领域合作。中方支持阿方提升在上合组织中法律地位。

十七、中方支持阿方担任亚洲相互协作与信任措施会议主席国工作，高度评价阿方围绕“更强的亚信——亚洲地区互联互通、数字化、可持续增长”主题举办系列活动，推动亚信发展。

十八、阿塞拜疆共和国总统伊利哈姆·阿利耶夫感谢中华人民共和国主席习近平对阿方代表团的热情友好接待，邀请习近平主席在双方方便的时候访问阿塞拜疆。

中华人民共和国主席阿塞拜疆共和国总统

习近平伊利哈姆·阿利耶夫

2025年4月23日于北京

（来源：外交部）

中华人民共和国和肯尼亚共和国关于打造新时代全天候中非命运共同体典范的联合声明

应中华人民共和国主席习近平邀请，肯尼亚共和国总统威廉·鲁托于2025年4月22日至26日对中华人民共和国进行国事访问。

访问期间，两国元首在亲切友好气氛中举行了会谈，就新形势下中肯、中非关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。中华人民共和国国务院总理李强、全国人民代表大会常务委员会委员长赵乐际会见鲁托总统。

双方一致认为，中肯传统友谊历久弥坚。建交62年来，两国合作为“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”的中非友好合作精神注入活力，又在新时代通过高质量共建“一带一路”，为弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神作出表率。中肯合作助力彼此现代化进程，惠及两国人民。新形势下，中肯全面战略合作伙伴关系面临重大发展机遇，双方将继续坚定支持彼此捍卫核心利益，深化拓展各领域交流合作，携手构建新时代中肯命运共同体。

双方一致认为，中非合作论坛成立25年来，引领中非关系实现跨越式发展，推动中非合作不断提质升级，成为国际对非合作的一面旗帜。2024年中非合作论坛北京峰会是中非关系史上具有里程碑意义的一次盛会，擘画了中非团结合作新蓝图，开启了中非携手推进现代化新篇章，为世界和平与发展事业注入了新动能。双方致力于落实北京峰会成果，推动中非合作高质量发展，把中肯关系打造成为构建新时代全天候中非命运共同体的典范。

双方一致认为，世界百年变局加速演进，构建人类命运共同体、高质量共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等重大理念倡议正在显示出越来越强大的影响力、感召力。在变乱交织的国际形势下，要推动共商共建共享的全球治理，塑造更加公正合理的国际秩序，坚决摒弃丛林法则，反对霸权主义、强权政治和一切形式的单边主义、保护主义。这些都是构成“全球南方”团结自强的重要组成部分。双方致力于以中非团结合作的确定性为世界注入更多稳定性，做维护发展中国家共同利益的中坚力量、捍卫多边体系的中流砥柱，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，携手构建人类命运共同体。

一、构建新时代中肯命运共同体

（一）双方同意继续以元首外交为战略引领，保持密切高层交往。深化两国中央和地方政府、政党、立法机构等各层级、各领域交流合作，加强执政理念和发展经验交流。

（二）双方坚定支持对方自主选择符合本国国情的发展道路，重申在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，坚决反对外来压迫和干涉。肯尼亚重申坚持一个中国原则，承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，坚决反对任何形式的“台湾独立”，坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力，认为按照国际法和不干涉内政原则，新疆、西藏事务是中国内政。

（三）双方对中肯高质量共建“一带一路”取得的丰硕成果感到满意，愿以落实中非合作论坛北京峰会成果和中肯共建“一带一路”合作规划为契机，加强与肯方“自下而上的经济转型议程”和2030年远景规划的发展战略对接，推动务实合作提质升级，保障两国合作项目人员和机构安全，将中肯高质量共建“一带一路”打造成高标准、惠民生、可持续的合作繁荣之路。

（四）双方愿充分发挥双边贸易、投资和经济技术合作联合委员会，中肯联合工作组等机制作用，深入对接经贸合作需求。中方鼓励更多有实力的中国企业赴肯投资兴业，助力肯扩大优势产能，推动产业链升级，实现自主可持续发展。中方愿持续扩大进口肯尼亚特色产品，促进两国贸易均衡、可持续发展。双方愿积极推动签署共同发展经济伙伴关系框架协定或自由贸易协定，为两国贸易投资合作提供长期、稳定、可预期的制度保障。

（五）双方愿依托蒙内铁路等重大项目推动基础设施建设同产业联动融合发展，推动打造中非产业合作增长圈，合作建设陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。双方愿建立两国铁路政府部门间合作机制，深化铁路领域交流与合作，促进基础设施互联互通。双方愿根据市场化原则积极探讨开通两国首都间直飞航班。

（六）中方重视肯尼亚作为东部非洲金融中心地位，将支持中国金融机构在肯尼亚设立分支机构，同肯方探讨实施创新、多元的金融合作。中方愿依据市场化、法治化原则同肯方探讨开展熊猫债合作，服务两国共建“一带一路”。

（七）双方愿进一步加强卫生健康领域交流与合作。肯方愿借鉴中方在普惠医疗等方面的宝贵经验。中方重视当前形势下肯方在应对药品和疫苗短缺方面的紧迫需求，愿根据肯方需要支持中国企业同肯方合作建设本土医疗卫生产业，帮助肯尼亚人民增进健康福祉。肯方愿在中国药品准入方面提供必要便利。

二、打造落实全球发展倡议的典范

（八）肯方高度赞赏并积极支持习近平主席提出的全球发展倡议。双方一致认为，该倡议汇聚“全球南方”国家心声，为加强国际发展合作、加快落实联合国2030年可持续发展议程提供强劲动力。中方赞赏肯尼亚加入“全球发展倡议之友小组”。双方愿深化在减贫、粮食安全、绿色发展、蓝色经济等领域合作。

（九）肯方赞赏习近平主席提出的“支持非洲工业化倡议”、“中国助力非洲农业现代化计划”和“中非人才培养合作计划”。双方将进一步加强工业、农业、高等教育、职业教育、人力资源培训等领域合作。肯方愿借鉴中方在农村减贫等方面的宝贵经验。中方支持对肯尼亚可持续和现代农业生产和农食加工领域投资。

（十）中方欢迎肯方加入“人工智能能力建设国际合作之友小组”，肯方赞赏中方提出的《全球人工智能治理倡议》《全球数据安全倡议》。双方愿聚焦数字经济、新能源、人工智能、移动技术、区块链、智慧城市等新兴领域，培育新的合作增长点，推进新质生产力合作。

（十一）中方积极评价肯方2023年9月成功主办首届非洲气候峰会，赞赏鲁托总统为促进非洲团结应对气候变化作出的贡献。双方重申《内罗毕宣言》和《中非应对气候变化合作宣言》的重要性，将探讨深化绿色合作，保护好人类共同的地球家园。

三、打造落实全球安全倡议的典范

（十二）肯方高度赞赏并积极支持习近平主席提出的全球安全倡议。双方一致认为，各国应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。双方愿积极落实两国全球安全倡议合作谅解备忘录，并在此框架下积极开展合作，共同提升安全治理能力，为维护促进地区及世界和平稳定作出积极贡献。

（十三）双方呼吁国际社会支持非洲国家和非洲联盟等地区组织以非洲方式自主解决非洲问题的努力。中方坚定支持非洲联盟团结非洲国家，积极应对地区安全挑战，调解地区冲突与争端。中方积极评价肯方为维护地区和平稳定所作努力。肯方赞赏中方提出“非洲之角和平发展构想”，愿同中方继续推进“构想”落实，加强在非洲热点问题上的沟通协调，为维护非洲和平与安全发挥建设性作用。

（十四）双方愿进一步深化和平安全领域各层级交往，加强在人员培训、军工军贸、反恐、联演联训等领域合作。

（十五）双方愿积极商签两国执法部门间合作谅解备忘录，推动建立合作机制，加强在反恐、执法能力建设以及打击人口贩卖、毒品走私、电信诈骗、网络犯罪、非法武器和野生动物贸易、非法捕鱼、环境犯罪、洗钱等跨国犯罪等领域合作，共同维护两国及两国人民的安全利益。

四、打造落实全球文明倡议的典范

（十六）肯方高度赞赏并积极支持习近平主席提出的全球文明倡议。双方共同倡导尊重世界文明多样性，加强文明交流，促进民心相通，坚持文明平等、互鉴、对话、包容，促进人类文明进步。愿加强在联合国等多边平台合作，共同落实好联合国大会“文明对话国际日”决议。

（十七）以交流互鉴弘扬中肯世代友好。双方将于2025年举办中肯文化和旅游季活动，继续扩大人员往来，鼓励两国人民尤其是青年赴对方国家参观访问。双方愿积极支持和参与2026年举办的中非人文交流年。

（十八）以民间交往厚植中肯友好基础。双方高度评价两国在科技、文化、旅游、妇女、青年、体育、媒体等领域合作成果，同意在现有基础上进一步扩大人文交流，加强广播、电视、报纸、网络媒体合作，充分发挥两国立法机构友好小组、人民友好团体等组织机构作用，早日完成在肯尼亚设立中国文化中心，不断增进相互了解，增进民心相通。

（十九）以经验分享凝聚中肯理念共识。双方将加强教育领域交流合作，在肯推广中文教育，支持孔子学院、鲁班工坊等汉语和职业教育平台在肯发展。双方支持中肯智库加强交流合作，鼓励中肯高校开展联合科研和学术研究。中方愿继续向肯方提供政府奖学金及来华研修名额。

五、促进“全球南方”团结合作

（二十）双方一致认为，要坚定捍卫以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。双方将加强在联合国等多边框架内的协调配合，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。双方欢迎联合国大会通过《联合国打击网络犯罪公约》，同意共同推动公约尽快生效，以强化打击网络犯罪国际合作。

（二十一）双方致力于推动提升“全球南方”在国际体系中的代表性和发言权。双方将继续维护世界贸易组织核心价值和基本原则，支持世贸组织通过投资便利化等联合声明倡议对规则进行必要更新。双方坚决反对非法单边制裁、“脱钩断链”、关税壁垒、技术封锁等新型霸权手段，呼吁改革国际金融体系，使其更加包容、公平，改善发展中国家发展融资，推动贸易投资自由化便利化，实现共同繁荣。

（二十二）双方呼吁对包括联合国安理会在内的联合国机构进行必要改革和加强，纠正非洲遭受的历史不公，包括增加发展中国家特别是非洲国家在联合国及其安理会的代表性。肯方赞赏中方提出在联合国安理会改革问题上支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排。中方积极评价肯尼亚作为非洲联盟联合国安理会改革十国元首委员会（C10）成员国发挥的重要作用。双方愿继续就安理会改革加强协调合作。中方支持加强联合国内罗毕办事处建设，以便其打造全球事务多边主义中心。

（二十三）双方同意继续同非洲地区国家及国际社会一道，为推动解决包括非洲在内的全球热点问题，实现世界和平、稳定、繁荣作出不懈努力。双方一致认为，“两国方案”是解决巴勒斯坦问题的唯一出路，加沙是巴勒斯坦领土不可分割的一部分，坚定支持巴勒斯坦人民的民族合法权利，反对针对加沙民众的强制迁移。

（二十四）双方认为发展人权事业应坚持以人民为中心，各国有权自主选择符合本国实际的人权发展道路。双方认为各国应在相互尊重、平等相待基础上开展人权领域对话与合作，反对把人权问题政治化、工具化，反对搞双重标准。

双方一致认为，鲁托总统访华取得圆满成功，对促进中肯关系发展、构建新时代全天候中非命运共同体具有重要意义。鲁托总统对习近平主席及中国政府和人民在访问期间给予的热情友好接待表示衷心感谢，邀请习近平主席在方便时访问肯尼亚。

会谈结束后，两国元首共同见证双边合作文件的签署。（来源：外交部）

02 亚欧动态

IMF警告全球金融稳定风险显著增加

国际货币基金组织（IMF）22日发布《全球金融稳定报告》说，由于金融状况趋紧，以及贸易和地缘政治不确定性加剧，IMF评估认为全球金融稳定风险显著增加。

IMF货币与资本市场部主任托比亚斯·阿德里安当天在IMF和世界银行春季会议的一场媒体发布会上表示，全球金融稳定风险增加主要有两个因素：一是政策不确定性增加；二是对未来经济活动的预测下调。当前形势呈现出基准水平下移与下行风险扩大的双重特征。

报告认为，金融体系存在三个脆弱性因素。第一，资本市场集中度持续攀升。例如，美国股市占全球股市的比重从20年前的30%升至近55%。尽管近期美股遭遇抛售，但部分资产估值仍处于高位。在经济前景高度不确定的背景下，资产价格可能进一步调整，需保持高度警惕。

第二，自2008年以来，非银行金融机构积极引导储蓄资金投资，其与银行体系的关联也持续加深。若市场进一步抛售，可能导致部分金融机构承压，随之而来的去杠杆化进程或将加剧市场动荡。

第三，主权债务水平继续上升，核心政府债券市场可能出现较高波动性，尤其是在高债务水平国家。

IMF当天发布最新一期《世界经济展望报告》，将2025年全球经济增长预期下调至2.8%，较今年1月预测值低0.5个百分点。

IMF首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙当天在一场媒体发布会上说，全球经济面临的风险增加，正在恶化的贸易紧张局势可能会进一步抑制经济增长。随着市场对增长前景恶化和不确定性上升作出负面反应，金融环境可能进一步收紧。尽管银行业整体资本状况依然稳健，但金融市场或将面临更严峻的考验。（来源：新华网）

欧盟延长对缅甸制裁

欧盟25日宣布延长对缅甸制裁，继续对缅甸106名个人和22家实体实施制裁。

据欧盟理事会当日发布的公告，欧盟决定将针对缅甸的制裁措施延长一年，至2026年4月30日为止。

公告显示，欧盟将继续对缅甸106名个人和22家实体实施制裁，冻结制裁对象在欧盟司法管辖范围内的财产，禁止个人入境欧盟，禁止欧盟成员国公民和实体向他们提供资金。

此外，欧盟将维持缅甸武器禁运，禁止向缅甸出口武器装备和军民两用产品，限制向缅甸出口通讯监控装备，禁止与缅甸国防军开展军事训练与合作。

2013年缅甸推进改革之际，欧盟与缅甸关系一度升温，当时欧盟公开称赞缅甸改革取得显著成就，决定对缅甸解除除武器禁运外的一切制裁，包括经贸制裁、缅甸官员制裁等。

2021年2月缅甸政局突变后，欧盟以“严重侵犯人权”为由，对缅甸个人和实体发起数轮制裁。另一方面，欧盟继续向缅甸提供人道主义援助，用于应对缅甸罗兴亚人等群体的人道主义需求及地震、飓风、洪涝等自然灾害。（来源：中新网）

印巴交火，局势会否升级

印度和巴基斯坦官员25日说，两国士兵当天凌晨在克什米尔地区发生交火，目前没有人员伤亡报告。

印控克什米尔地区22日发生造成重大人员伤亡的枪击事件后，印巴两国关系随即紧张起来。印度指责巴基斯坦支持“跨境恐怖主义”，并对其采取暂停一项重要水资源分配条约、关闭边境口岸、驱逐巴方人员等一系列强硬措施。巴方则在宣布多项对等反制措施的同时，还采取了对印度航空公司关闭领空、暂停所有对印贸易等措施。

分析人士认为，印度对巴基斯坦采取强硬措施既有历史恩怨因素，也有顾及国内民族主义情绪的考量。未来印巴紧张局势不排除升级的可能，但双方为此次事件“大打出手”的可能性不大。

印度归咎于巴基斯坦

对于印方指责，巴基斯坦总理办公室批评印方在缺乏任何可靠调查和可验证证据的情况下将枪击致重大伤亡事件与巴方联系起来，称印方此举是“轻率、缺乏理性和不合逻辑的”。

印度和巴基斯坦历史上恩怨颇多，其中克什米尔地区归属问题是两国间的一个主要矛盾，双方因此多次爆发冲突甚至战争。2019年8月，印度宣布取消宪法赋予印控克什米尔地区的特殊地位。此举被认为是印方加强对该地区实际控制的一个重要步骤。巴方对此强烈不满，对印采取降低外交关系级别、中断双边贸易等反制措施，双方军队还在克什米尔实际控制线附近多次交火。

历史上，印巴时常指责对方是针对己方的袭击事件的幕后支持者。

分析人士表示，印度将22日的枪击事件归咎于巴基斯坦，也有转移国内不满情绪的意图。因国内经济、宗教等方面问题，莫迪政府目前支持率下滑，将矛头指向巴基斯坦可以在一定程度上缓解国内压力。

局势走向如何

枪击事件发生后，印方对巴方采取强硬措施，包括暂停履行《印度河水域条约》以切断巴方水源。该条约签订于1960年，即便在1965年和1971年两次印巴战争以及1999年双方大规模武装冲突中，印方也没有暂停执行这一条约。巴方指责印方多年来一直寻求退出该条约，现在试图以枪击事件为借口达到目的。

巴基斯坦《论坛快报》援引分析人士的话说，如果印度试图通过建造任何设施来影响巴基斯坦的水资源供应，巴方将以其全部军事力量摧毁该设施。巴基斯坦国家安全委员会也明确表示，水资源是“至关重要的国家利益”。

印度南亚问题专家朱哈尔·吉拉尼认为，印方或许会以枪击事件为由进一步加强对印控克什米尔地区的控制，印方还可能再度降级两国外交关系，甚至对巴境内目标实施有限度空袭，以平息印度国内的愤怒情绪。

巴基斯坦国防部长阿西夫对媒体说，国际社会应对巴印两国可能爆发全面冲突感到“担忧”，但他同时也表示，希望双方可以通过谈判解决争端。分析人士认为，阿西夫的表态一方面是对印度的威慑，另一方面也明确表示巴方不愿看到紧张局势升级。

一些分析人士认为，虽然此次事件让印度对巴态度更加强硬，但就现阶段而言，印巴冲突全面升级的可能性仍然较低。吉拉尼也认为，目前印巴全面开战可能性不大。不过，他同时指出，印巴若在水资源问题上处理失当，不排除引发严重后果。（来源：新华网）

李在明连赢三场初选 剑指总统候选人提名

韩国最大在野党共同民主党26日宣布，前党首李在明当天赢得该党第三场总统候选人党内初选。至此，李在明已连赢三场初选，距获得共同民主党总统候选人提名又进一步。

韩国第21届总统选举定于6月3日举行。共同民主党共有三人参选，分别为李在明、京畿道知事金东兖和前庆尚南道知事金庆洙。第三场初选所涉地区包括全罗北道、全罗南道和光州市，当地被视为共同民主党的“大本营”。

这场初选结果显示，李在明以88.69%的得票率排名第一，大幅领先金东兖和金庆洙。前两场初选于19日和20日在忠清道地区和庆尚道地区举行，李在明同样获得压倒性胜利，得票率分别为88.15%和90.81%。

根据竞选日程安排，共同民主党定于27日举行最后一场初选，所涉地区包括首都圈、江原道地区和济州地区。全部四场初选结束后，共同民主党预计于当天宣布总统候选人提名。

按韩国媒体说法，李在明以绝对优势连赢三场党内初选，意味着其支持率并未因牵涉多起诉讼案受到影响。

民调机构“盖洛普韩国”25日发布的民调结果显示，李在明以38%的支持率排名第一，继续领跑。执政党国民力量党参选人、前党首韩东勋以8%的支持率排名第二，前大邱市长洪准杓以7%的支持率排名第三。

民调同时显示，代总统、国务总理韩德洙和前雇佣劳动部长官金文洙均获得6%的支持率。韩德洙尚未宣布竞选总统，外界猜测其可能有意参选。

从这场民调来看，来自保守派阵营的韩东勋、洪准杓、金文洙和韩德洙四人支持率总和不足30%，不及李在明38%的支持率。（来源：中新网）

换停火五年，哈马斯同意释放所有以方被扣押人员

埃及安全部门消息人士26日告诉新华社，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）高级官员哈利勒·哈亚率领的哈马斯代表团当天在埃及开罗举行的谈判中同意释放剩余所有以色列方面被扣押人员，以换取停火五年。

埃及消息人士：哈马斯选了这个提议

这名不愿透露姓名的消息人士告诉新华社，当天的谈判对于推动结束加沙地带战事“非常重要”，哈马斯代表团在审查了多个提议后接受了释放所有以方被扣押人员以实现停火五年的提议。

这名消息人士同时表示，截至目前，以色列方面还没有正式回应任何提议，但同意就释放被扣押人员继续进行谈判。

另据埃及开罗新闻电视台当天报道，哈马斯代表团还将与斡旋方讨论一项全面协议，以确保以色列军队从加沙地带完全撤出，以及确保向加沙地带运送人道主义援助物资。此外，谈判还将讨论成立一个委员会负责管理加沙地带。

以军称又打击加沙逾千个目标

以色列国防军26日发表声明说，自以军今年3月18日恢复在加沙地带的军事行动以来，已打击加沙地带超过1800个目标。声明说，以军在行动中打死数百名巴勒斯坦武装人员，包括数十名指挥官、中层人员。

声明说，以军目前出动三个师在加沙地带展开地面行动，其中两个师部署在南部，一个师部署在北部。整体作战则由八个战斗旅来执行。行动期间，以军对加沙地带多处武器储存设施实施了精准打击，查获及销毁大量武器，进一步扩大控制范围，摧毁多处武装人员使用的基础设施。

声明还说，以色列空军继续为地面部队提供火力支援，在过去48小时对加沙地带逾120个目标实施了打击。

据巴勒斯坦加沙地带卫生部门26日发布的数据，3月18日以来，以军对加沙地带多地发动的袭击已造成至少2111人死亡、5483人受伤。仅过去24小时内，以军袭击就已造成至少49人死亡、108人受伤。（来源：新华网）

03 乌克兰局势

普京释放对话信号泽连斯基敲定四方会谈

俄罗斯总统普京21日说，俄方积极对待任何和平倡议，并希望乌克兰方面对此持同样态度。当晚，乌克兰总统泽连斯基在社交媒体发文说，乌克兰、英国、法国和美国代表23日将在英国伦敦举行会谈，讨论停火等问题。

普京：俄方积极对待任何和平倡议

据克里姆林宫网站21日发布的消息，普京当天在回答记者提问时表示，复活节停火期限结束后，军事行动已经恢复。俄方“始终对停火持积极态度，因此提出了这一倡议”。现在乌方试图“抢占先机”提出扩大停火时间和设施范围。俄方对此会进行思考和认真评估。

普京说，俄方看到，复活节停火倡议提出后，乌方有近5000次违规行为，但作战活动总体有所减少，俄方对此表示欢迎。

谈及关于不打击民用基础设施的提议时，普京表示，俄方“不排除”就此开展双边对话的可能性。俄方将分析清楚所有情况并作出相应决定。

普京19日在会见俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫时说，在20日复活节到来之际，从19日18时至21日零时，俄军将停止所有战斗行动。俄方希望乌方效仿俄方做法。泽连斯基同日在社交媒体发文，提议将停火期限延长至复活节之后，称30小时不足以建立真正的信任。21日，泽连斯基在社交媒体发文呼吁俄方在复活节后接下来的30天实施全面停火，乌方将对俄方行动作出对等回应，“以停火回应停火、以袭击回应袭击”。

泽连斯基：乌英法美将在伦敦讨论停火事宜

泽连斯基21日晚在社交媒体发文说，乌克兰、英国、法国和美国代表23日将在伦敦举行会谈，讨论停火等问题。

泽连斯基说，他当天与英国首相斯塔默进行了“良好和具体”的通话。乌方代表23日将在伦敦与英、法、美三国代表举行会谈。乌方愿“以最具建设性的方式”向前迈进，实现无条件停火，“然后建立真正和持久的和平”。

泽连斯基表示，无条件停火应该成为迈向和平的第一步。

美国总统特朗普20日在社交媒体发文说，希望俄罗斯和乌克兰“本周”就结束冲突达成“一项协议”。他还说，俄乌达成协议后，双方都将与美国“做大生意”。

特朗普日前表示，如果围绕结束俄乌冲突的谈判无法在短期内取得明确进展，美方将不再参与斡旋。（来源：新华网）

特朗普批泽连斯基“煽动性言论” 乌方发声

美国总统特朗普23日批乌克兰总统泽连斯基的“煽动性言论”阻碍解决俄乌冲突，美国副总统万斯同日也敦促乌方接受美方和平提议。乌方当天重申致力于美方主导的和平努力的立场。

特朗普和万斯齐施压

据乌克兰国家通讯社22日报道，泽连斯基当天向媒体表示，在达成停火后，乌方愿意以“任何形式”坐到谈判桌前，但永远不会承认被占领土属于俄罗斯。“乌克兰不会承认（俄方）对克里米亚的合法占领，在这个问题上没什么好谈的，这超出了我们的宪法规定”。

特朗普23日在社交媒体上发文，指责泽连斯基这番言论对与俄罗斯的和平谈判“非常有害”，称这种“煽动性言论”使得俄乌冲突难以解决，只会延长杀戮。

特朗普还说，现在离达成协议已经很近了，泽连斯基应该立刻把协议搞定。

特朗普20日说，希望俄罗斯和乌克兰“本周”就结束冲突达成“一项协议”。他日前表示，如果围绕结束俄乌冲突的谈判无法在短期内取得明确进展，美国将不再参与斡旋。

另据美国媒体报道，万斯23日也公开呼吁乌克兰接受美国的和平提议。美国媒体报道，该提议框架中包括乌克兰承认俄罗斯占领克里米亚、乌克兰不加入北约等内容。

万斯重申，如果围绕结束俄乌冲突的谈判无法在短期内取得明确进展，美方将退出斡旋。《纽约时报》报道说，这是美国官员首次以如此直白的措辞公开阐述俄乌停火协议，这些言论似乎旨在加大对乌克兰的压力。

乌方重申致力于和平努力

乌克兰外交部长瑟比加23日晚说，乌方团队当天向英国、法国、德国和美国代表重申了乌方致力于美方主导的和平努力的立场，各方同意继续定期会晤。

瑟比加在乌外交部官网发文说，当天他与乌总统办公室主任叶尔马克、国防部长乌梅罗夫在英国伦敦与英国外交大臣拉米、国防大臣希利举行双边会谈，与英、法、德三国国家安全顾问举行多边会谈，最后与美国乌克兰事务特使凯洛格举行会晤。

瑟比加说，乌方向英、法、德三国代表重申了乌方致力于在美国总统特朗普领导下的和平努力，乌愿朝着“全面、公正和可持续”和平迈进。乌方与凯洛格就实现和平的途径进行了“建设性交流”，乌克兰寻求结束战争并愿与美方一道实现该目标。

泽连斯基21日晚宣布，乌克兰、英国、法国和美国的代表23日将在伦敦举行会谈，讨论停火等问题。他22日发表永远不会承认被占领土属于俄罗斯的言论后，美国国务院说，国务卿鲁比奥由于“行程繁忙”，将不会参加在伦敦举行的会谈，凯洛格将参加会议。

法国总统府23日对媒体表示，在乌克兰危机解决过程中，乌克兰领土完整是欧洲方面一项“强烈诉求”。

波兰：不会派兵赴乌克兰维和

波兰外交部长西科尔斯基23日说，波兰不会派遣军队参加在乌克兰的维和任务，但会对相关行动提供支持。

西科尔斯基当天在波兰议会众议院发表讲话，阐述政府2025年外交政策目标。西科尔斯基在谈到乌克兰问题时说，波兰已向乌克兰提供了价值约40亿欧元的援助，培训了近3万名乌军士兵，对乌援助物资中超过80%都是经由波兰转运。一些国家正在考虑向乌克兰派遣军队执行维和任务，波兰不会派兵，但将为可能的行动提供支持。

西科尔斯基说，当前的国际形势是几十年来最难以预测的。为此，波兰将致力于加强欧洲防务，维护跨大西洋关系，捍卫以《联合国宪章》为基础的国际秩序，与“全球南方”国家开展建设性对话与合作。

西科尔斯基表示，欧盟和北约身份对于波兰的安全和发展十分重要，而西方体系的瓦解将是最大威胁。他说，欧洲正面临生存性的抉择，要么作为一个团结的“重量级选手”参与国际竞争，要么沦为边缘角色。他呼吁欧洲意识到自身潜力，并采取实际行动。（来源：新华网）

俄方“要看美方具体行动” 波兰劝俄乌相互妥协

据俄罗斯塔斯社24日报道，俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古表示，俄罗斯愿恢复与美方对话，但不会只相信美方言辞，而是会看其行动。波兰总统杜达24日表示，只有俄罗斯和乌克兰相互作出妥协，才能结束冲突并实现持久和平。

绍伊古：只能相信美方具体行动和事实

绍伊古在采访中说，目前特朗普政府正采取措施恢复与俄关系，一些初步迹象表明了美方的“务实态度”。俄方欢迎美方摒弃前政府对俄刻板印象，愿与美方相向而行。但与此同时，俄美交往史也表明，与“口头承诺”相比，俄方“只能相信美方具体的行动和事实”。

绍伊古同时表示，俄领导层致力于消除乌克兰问题的根源，并确保俄方安全。俄方愿意停火止战、进行和谈，但前提是俄方利益和现实得到充分考虑，而“美方对俄方上述立场表示理解”。

绍伊古说，俄方愿与美方就战略稳定问题恢复对话，但前提是包括北约东扩、全球导弹防御系统建设和部署等“所有影响安全的因素都得到全面考虑”。他还称，俄方正在密切监视欧洲国家的军事准备工作，一旦西方国家发动侵略，俄方保留使用核武器的权利。

美国总统特朗普20日说，希望俄罗斯和乌克兰“本周”就结束冲突达成“一项协议”。

杜达：每一方都要退让

据欧洲新闻电视台报道，波兰总统杜达当天在接受采访时说，持久和平必须建立在相互妥协的基础之上。“这必须是一种妥协，最终情况应当是没有任何一方能说自己赢得了这场战争，每一方在某种意义上都要退让，乌克兰也必须退让。”

杜达说，俄乌冲突正在耗尽俄罗斯，也在以可怕的方式消耗乌克兰。双方都想赢，但也都希望结束冲突。

关于美国在波兰驻军问题，杜达说，目前大约有1万名美国士兵驻扎在波兰，他将努力劝说美国总统特朗普在波兰部署更多的美军部队。

波兰国防部8日说，美军将从位于波兰东南部的负责对乌克兰军事援助的热舒夫-亚西翁卡物流枢纽撤离，并部署到波兰其他地区。美国全国广播公司同日援引多名美欧官员的消息报道，美国国防部正在考虑从东欧国家撤军1万人。有分析认为，美军此举或将加剧欧洲盟友对特朗普政府减弱对乌克兰支持的担忧。（来源：新华网）

泽连斯基与特朗普又杠上了

美国总统特朗普25日称，俄罗斯与乌克兰已经“非常接近”达成协议。在美国媒体当天刊登的一篇专访中，特朗普称克里米亚“属于”并“将留在俄罗斯”。

乌克兰总统泽连斯基就此回应说，“不会在法律上承认任何暂时被占领土”属于俄罗斯。

特朗普提及领土问题

特朗普25日在社交媒体平台上发文说，俄乌“非常接近达成一项协议”，双方应该现在就举行“非常高级别”的会谈，把它完成，“多数主要事项已经达成一致”。

在美国《时代》杂志25日刊登的一篇专访中，特朗普称克里米亚“早已属于俄罗斯”且“将留在俄罗斯”，“泽连斯基明白这一点”。

针对这一言论，泽连斯基回应说：“我们的立场没有改变：只有乌克兰人民才有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰宪法规定，所有暂时被占领土都是暂时被占领的，它们都属于乌克兰，属于乌克兰人民。乌克兰不会在法律上承认任何暂时被占领土（属于俄罗斯）。”

美国媒体先前披露，美方上周向乌方递交和平提议文件，内容只有一页，称之为特朗普“最后一次提议”。据报道，该文件在“法律上”承认俄罗斯对克里米亚的控制权，“事实上承认”俄罗斯控制几乎全部卢甘斯克地区，以及顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热部分地区。

美国副总统万斯23日告诉媒体，美方已经向俄乌双方发出了“一份非常明确的提议”，俄乌双方都得放弃各自当前控制的部分地区。

敦促乌克兰签矿产协议

除了领土问题，特朗普25日还敦促乌克兰立即与美国签订矿产协议。“乌克兰还没有与美国签订非常重要的稀土协议的最终文本。”特朗普在社交媒体平台上写道，“已经迟了至少3周。希望它立即签订。”

特朗普要求乌克兰向美国供应稀土等资源以换取美国对乌援助。2月28日，泽连斯基到访白宫同特朗普会面，双方发生激烈争吵，未签署矿产协议。3月28日，乌方称收到美国提供的矿产协议新方案，与前一个版本“完全不同”。据媒体披露，美方的新方案“胃口更大”。

特朗普曾威胁，如果泽连斯基拒绝美乌稀土协议，“将有大麻烦”。

乌克兰第一副总理、经济部长斯维里坚科本月17日在社交媒体发文说，乌克兰与美国当天以线上方式签署了一份有关矿产协议的意向备忘录，接下来的工作是敲定矿产协议文本并签署协议。签署的协议将交由美国国会和乌克兰最高拉达（议会）审议批准。

特朗普17日在华盛顿与到访的意大利总理梅洛尼会晤时说，美乌两国可能会在24日签署矿产协议。

俄美继续协调立场

25日，俄总统普京与美国中东问题特使威特科夫在莫斯科举行两人之间今年第四次会谈，持续3小时。俄罗斯总统助理乌沙科夫说，普京与威特科夫讨论了俄乌恢复直接谈判的可能性等议题，会谈富有建设性，使俄美两国在包括乌克兰问题在内的更广泛议题上的立场更为接近。

在2024年美国总统竞选期间，作为候选人的特朗普曾声称，自己当选后将在“24小时内”结束俄乌冲突。然而，俄乌冲突至今仍在延宕。特朗普本月18日表示，如果乌克兰问题谈判无法在短期内取得明确进展，美国将不再参与斡旋。

特朗普21日在白宫被问及美国对俄乌和平协议提出哪些具体建议时说，“未来三天内”会公布全部细节。当被问及俄乌本周是否可能达成和平协议时，特朗普表示可能性很大。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫24日说，俄罗斯已准备好就乌克兰问题达成协议，但协议具体内容仍需进一步协调。（来源：新华网）

特朗普称“被普京利用”，或对俄实施制裁

据路透社4月26日报道，美国总统特朗普26日在“真实社交”网站上发帖说：“普京没有理由在过去几天向乌克兰的平民区域、城市和小镇发射导弹。这使我认为他或许不想结束战争。”

特朗普接着写道：“他只是在利用我，并且必须用不同的方式加以应对，通过‘银行业’或者‘二级制裁’？有太多的人正在失去生命！！！”

据此前报道，4月24日，乌克兰首都基辅遭到俄罗斯导弹和无人机袭击，袭击造成12人死亡，另有100多人受伤。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫就俄军疑似打击基辅的问题发表评论表示，俄军正在按照最高统帅下达的任务继续打击军事及准军事目标。

在特朗普发布上述言论之前，他和乌克兰总统泽连斯基在梵蒂冈进行了会晤，这是自今年二月两人在白宫爆发激烈争吵并不欢而散后的首次面对面会谈。（来源：中新网）

04 中国边疆

新疆累计外送电量超9000亿千瓦时

近日从新疆电力交易中心有限公司获悉，自2010年实施疆电外送以来，新疆累计外送电量达到9000.28亿千瓦时。外送范围覆盖安徽、河南、江苏、浙江等22个省区市，构建起超特高压“能源丝路”。

根据测算，9000.28亿千瓦时电量中，新能源外送电量达到2604.78亿千瓦时，占总外送电量的28.94%，相当于减少标准煤燃烧7879万吨，减少二氧化碳排放21275万吨、二氧化硫排放67万吨、氮氧化物排放58万吨，推动可再生能源消纳责任、碳排放双控政策落地实施，有力助力了我国能源绿色低碳转型。

新疆电力交易中心有限公司交易部主任宋学强表示，为促进电力多送，新疆依托全国统一电力市场，通过省间市场“年度+月度+月内”高频次灵活交易，精准匹配受端需求，实现疆电能送尽送、电量规模逐年增长。同时，充分利用新疆能源资源的时空特性和时差特性，以时间换空间盈缺互济，推动绿色疆电外送，助力全国电力晚峰保供和碳达峰目标实现。（来源：光明网）

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整理：陈雨佳

中国人民大学欧亚研究院成立于2022年01月25日。研究院旨在研究新时代亚欧地区重大问题，推动中国特色亚欧研究学科建设，打造全国及全球欧亚-亚欧研究学术共同体，构建跨学科学术研究交流平台，积极为国家建设发展提供智力支持，为全球治理体系改革做出应有贡献。研究院挂靠国家高端智库中国人民大学国家发展与战略研究院，现任执行院长为许勤华教授。