研究动态
大国外交、亚欧动态与边疆安全 | 第六十六期
01 大国外交
习近平访问金砖国家新开发银行
2025年4月29日上午,国家主席习近平在上海访问金砖国家新开发银行,并会见新开发银行行长罗塞芙。
习近平抵达时,罗塞芙率新开发银行4位副行长及员工热情迎接。
习近平祝贺罗塞芙再次当选新开发银行行长。习近平指出,新开发银行是首个由新兴市场国家和发展中国家创立并主导的多边开发机构,是全球南方联合自强的创举,顺应了改革和完善全球治理的历史潮流,成长为国际金融体系中新兴力量和全球南方合作的金字招牌。
习近平强调,“大金砖合作”已经迈入高质量发展阶段,新开发银行也要开启高质量发展的第二个“金色十年”。要践行初心,紧贴全球南方发展需求,提供更多高质量、低成本、可持续的基础设施融资;练好内功,完善管理和运营,实施更多科技金融、绿色金融项目,助力发展中国家弥合数字鸿沟,加快绿色低碳转型;开拓进取,在国际金融架构改革的讨论中放大全球南方声音,维护全球南方正当权益,支持全球南方国家走好现代化道路。中方作为东道国,将一如既往支持新开发银行运营发展,愿同新开发银行加强项目合作,聚焦绿色、创新、可持续发展,取得更多务实合作成果;愿通过新开发银行同其他成员国分享发展经验,提供更多国际公共产品。
习近平指出,全球南方群体性崛起,成为维护世界和平、促进共同发展、完善全球治理的重要力量。无论国际形势如何变化,人类发展进步的大方向不会改变。中国发展靠的是自力更生、艰苦奋斗,将坚定维护自身正当权益和国际社会共同利益。
罗塞芙感谢中国长期以来为新开发银行发展壮大提供强有力支持,表示在习近平主席英明领导下,中国取得非凡发展成就,为推进全球治理发挥重要作用,一定能够实现中华民族伟大复兴的愿景。她说,在当今世界动荡形势下,中国政府坚定维护全球南方利益,坚定支持多边主义,坚定捍卫国际公平正义,推动构建人类命运共同体,为国际社会树立了典范。单边主义、保护主义侵蚀国际法权威,损害产业链供应链稳定。新开发银行将坚守初心,积极作为,为促进发展中国家和新兴市场国家发展作出贡献。
蔡奇、何立峰、陈吉宁等参加上述活动。(来源:外交部)
习近平就伊朗发生严重爆炸事件向伊朗总统佩泽希齐扬致慰问电
2025年4月29日,国家主席习近平就伊朗发生严重爆炸事件向伊朗总统佩泽希齐扬致慰问电。
习近平表示,痛悉贵国南部阿巴斯港市拉贾伊港发生严重爆炸,造成重大人员伤亡。我谨代表中国政府和中国人民,向遇难者表示深切哀悼,向伤者和遇难者家属致以诚挚慰问。(来源:外交部)
赵乐际会见日本日中友好议员联盟会长、自民党干事长森山裕
2025年4月29日,全国人大常委会委员长赵乐际在北京会见日本日中友好议员联盟会长、自民党干事长森山裕。
赵乐际表示,去年11月,习近平主席同石破茂首相在利马会晤,一致同意共同努力全面推进中日战略互惠关系,致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。中方愿同日方一道,推动落实两国领导人会晤重要成果,恪守中日四个政治文件的原则和共识,坚持合作共赢,推动两国关系沿着正确轨道行稳致远。中国全国人大愿同日本国会开展多种形式对话交流。欢迎日本各界朋友多到中国参访。
森山裕表示,全面推进日中战略互惠关系是两国关系发展大方向。日中友好议员联盟愿同中方共同努力,为促进两国经贸、人文交流合作,妥善处理分歧,增进相互理解作出努力。(来源:外交部)
金砖国家安全事务高级代表会议在巴西利亚举行
当地时间2025年4月30日,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在巴西利亚出席第十五次金砖国家安全事务高级代表会议。巴西总统首席特别顾问阿莫林主持会议。金砖国家安全事务高级别代表及负责人等参会,围绕金砖国家在维护国际安全、斡旋和冲突预防中的作用以及反恐和网络安全等议题深入交换意见。
王毅说,当今世界百年变局加速演进,新挑战、新变化、新问题层出不穷。但无论国际形势如何变化,和平稳定始终是国际社会的共同追求,发展繁荣始终是各国的普遍期待,全球南方联合自强始终是不可阻挡的历史潮流。新形势下,越来越多的国家愿意倾听金砖声音,重视金砖作用,希望迈进金砖大门。金砖的发展,代表着世界和平力量的增长、发展力量的增强、正义力量的壮大。金砖国家要挺立时代潮头,加强团结合作,展现责任担当,推动“大金砖”发挥大作用,成为维护发展中国家正当权益的最可靠力量。
王毅表示,将国际政治交易化、国际贸易武器化,凭空制造讹诈筹码,只会加剧各国间的信任危机,成为全球安全的真正风险。站在历史的十字路口,是允许单边主义肆意蔓延,还是坚定倡导多边主义?金砖国家要给出明确的答案。退让没有出路,团结才是希望所在。
一要做发展权利的捍卫者。作为发展中国家的领头羊、全球南方的第一方阵,金砖国家不能坐视正当权益被肆意剥夺,必须毫不含糊地站出来阻止强权,旗帜鲜明地为发展中国家维护发展权利和空间。
二要做团结合作的引领者。联合国的权威地位不会因个别国家的要挟或退出而改变。金砖国家要作出表率,倡导美美与共、天下大同,秉持开放包容、互利共赢的精神,以平等尊重的正气遏止施压对抗,以团结合作的远见超越唯利是图。
三要做多边主义的维护者。金砖国家要高举多边主义旗帜,带头维护以联合国为核心的国际体系,维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
各方表示,面对强权政治、单边主义冲击和国际局势不确定性上升,金砖国家要凝聚共识、形成合力,反对一切霸凌,反对干涉主义,反对滥加关税,坚守多边主义,秉持相互尊重精神,坚定维护国际法,捍卫全球南方共同利益,携手建设和平安全、公平正义的多极世界。(来源:外交部)
王毅谈金砖国家开展斡旋调解的经验和独特优势
当地时间2025年4月30日,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在巴西利亚出席第十五次金砖国家安全事务高级代表会议。会议围绕金砖国家在斡旋和冲突预防中的作用进行深入讨论。
王毅说,今年是世界反法西斯战争胜利80周年,也是联合国成立80周年。尽管当今世界很不太平,但和平始终是人心所向。通过斡旋调解预防冲突、实现和平是绝大多数国家的最优先选项。在斡旋调解方面,金砖国家一直走在世界前列。从推动沙特和伊朗实现历史性和解到斡旋加沙停火,从促成俄乌换俘到发起乌克兰危机“和平之友”小组,金砖国家展现了积极担当,发挥了不可替代的作用。王毅结合中方实践总结了金砖国家的三条经验和独特优势。
一是不寻求任何私利。始终致力于给和平一个机会,为政治解决寻找出路。从不以斡旋的名义寻求干涉别国内政,也从没有地缘政治上的算计。
二是秉持客观公正。根据事情本身的是非曲直作出公正评判,公平对待所有各方合理关切,寻求普遍接受的解决方案。始终以联合国宪章和公认的国际法原则为准绳,反对任何双重标准或选择性适用。
三是坚持综合施策。解决复杂问题没有简单办法,疑难杂症也没有“速效药”。坚持着眼长远,超越零敲碎打的危机管控,通过静悄悄外交耐心寻找全面解决办法,消除冲突产生的根源。(来源:外交部)
02 亚欧动态
巴基斯坦防长:巴印局势可能升级但不会爆发核战
巴基斯坦国防部长阿西夫28日表示,巴基斯坦与印度之间的紧张局势可能升级,印方或在短时间内对巴方发动“入侵”。但他表示,局势不至于发展到爆发核战争的程度。
阿西夫接受路透社采访时说:“我们已经加强战备,因为这类事件可能即将发生。在此情况下,我们必须而且已经做出某些战略性决定。”阿西夫没有解释他认为印方或在短期内发动“入侵”的具体依据。
阿西夫接受俄罗斯卫星通讯社采访时也表示,巴印紧张局势存在升级可能,原因是印度政界和媒体“正在找机会诋毁巴基斯坦”。他强调,巴方无意使局势进一步升级,但是如果印方发动攻击,巴方将进行更猛烈回击。
不过,阿西夫认为巴印局势不至于升级到爆发核战争的程度:“印度和巴基斯坦都是核国家,但我不认为事态会发展到这一步。”
印控克什米尔地区本月22日发生导致重大人员伤亡的枪击事件,印巴关系随即紧张。
印方指责巴方支持“跨境恐怖主义”,并采取一系列强硬措施,包括暂停履行《印度河用水条约》以切断巴方水源。巴方坚决否认与枪击事件有关联,并对印方采取多项对等反制措施,包括对印度航空公司关闭领空、暂停所有对印贸易等。
印度军方29日称,印巴军队28日夜至29日连续第五晚在克什米尔地区实际控制线一带交火。不过,巴方并未证实印方所说的交火事件。
阿西夫在接受采访时重申巴方主张,呼吁印方同意对枪击事件进行独立调查。他说,巴基斯坦总理夏巴兹28日上午发出这一提议,巴方等待印方回应。
阿西夫说,巴方已经向一些国家通报了当前巴印局势,一些海湾阿拉伯国家已经就此与巴印双方接触,不过美国至今“置身事外”。
据法新社报道,美国总统特朗普25日在总统专机上就巴印紧张局势对随行记者团说,“他们会用这样或那样的方式解决”,“那条边界1500年来(局势)就一直紧张”。美国国务院发言人27日在给媒体的电子邮件声明中表示,美方正密切关注事态发展,在多个层面与印度政府和巴基斯坦政府保持联系,敦促各方努力达成负责任的解决方案。(来源:新华网)
伊拉克禁止一切伊朗反对派团体在其境内活动
当地时间5月1日,伊拉克安全部门消息人士称,伊拉克国家安全顾问办公室已发布官方文件,宣布禁止伊朗反对派团体在伊拉克境内特别是库尔德自治区(库区)的一切活动。
据伊拉克国家安全顾问办公室发布的官方文件,伊政府已命令其安全部门和军事机构、边境口岸管理局和地方政府采取必要措施执行该决定,包括关闭伊朗反对派团体在伊拉克境内的机构,阻止其进行任何政治、媒体或军事活动;防止外方利用伊拉克领土作为煽动或发动针对伊朗袭击的平台;加强对伊拉克边境地区的管控,特别是伊朗反对派团体此前曾占领的山区;加强巴格达中央政府与库区政府间的安全协调,确保该决定得到全面执行。
2023年9月,伊拉克国家安全顾问卡西姆·阿拉吉宣布,基于伊拉克与伊朗此前达成的边境安全协议,伊拉克政府已解除该国临近伊朗边境的伊朗库尔德反对派团体武装,并令其无限期撤离两伊边境地带。被解除武装的伊朗库尔德反对派成员将被视为难民,拟由联合国难民事务高级专员负责管理,伊拉克将在两伊边境重新部署政府部队并永久驻扎。(来源:中新网)
韩德洙辞职为参选 在野党批“权欲丑恶”
韩国前国务总理韩德洙5月2日宣布参加将于6月3日举行的总统选举。一天前,他宣布辞去代总统和国务总理职务。最大在野党共同民主党批评韩德洙辞职参选暴露其“权欲的丑恶”,是“对国民的侮辱”。
韩德洙当天在国会举行记者会宣布了参选决定。他承诺,如果成功当选总统,他将在开启任期首日成立总统直属的修宪支援机构,全力推进修宪成功。他将在任期第一年制定修宪案,第二年完成修宪,并将在第三年依据新的宪法举行国会选举和总统选举后立即辞去总统职务。
韩德洙5月1日宣布辞去代总统和国务总理职务。舆论认为,此举意味着韩德洙准备参加总统选举。他在谈话中表示,韩国正站在走上协同治理还是陷入极端政治的十字路口,“为了国家,无论在这一时刻还是将来,我都会沿着我坚信的最佳道路一直走下去,不加辩解地走到最后”。
代总统因参选而辞职,在韩国历史上尚属首次。韩德洙辞职后,2日零时起,代总统职务原本应由下一顺位的经济副总理兼企划财政部长官崔相穆担任,直至选出新总统为止。然而,崔相穆1日晚也提出辞职。按照顺位规定,代总统将由分管社会事务的副总理兼教育部长官李周浩担任。
4月4日,韩国宪法法院宣布通过弹劾总统尹锡悦的裁决,尹锡悦即刻被罢免总统职务。根据韩国中央选举管理委员会发布的选举日程,新一届总统选举投票定于6月3日举行,总统候选人登记将于5月10日至11日进行。根据相关法律,如果公职人员有意参选,应在5月4日前辞职。
民调显示,在可能的总统候选人中,韩德洙的民意支持率排名第二位,仅次于最大在野党共同民主党总统候选人李在明。韩德洙被视为保守派阵营最具竞争力的总统候选人。鉴于执政党国民力量党参选人在各项民调中均大幅落后于李在明,该党内要求韩德洙参选的呼声高涨。
按照韩国媒体说法,韩德洙试图为参选提供正当性,但未具体说明为何要亲自参选、而不是专注于公正管理接下来的总统选举。共同民主党称韩德洙辞职参选暴露其“权欲的丑恶”,是对“国民的侮辱”。该党首席发言人赵承来说,韩德洙“只会迎来国民的严厉审判”。(来源:新华网)
美以即将就加沙援助达成协议巴以停火却遥遥无期?
5月3日电 综合美国Axios新闻网、《以色列时报》等多家外媒报道,当地时间2日,美国和以色列即将就向加沙地带提供援助达成协议。
此外,哈马斯高级官员2日声明称愿与以方达成5年停火协议。同日,以总理内塔尼亚胡主持召开安全会议,初步批准扩大军事行动,加沙局势走向仍存变数。
最新死伤情况
据卡塔尔半岛电视台等外媒报道,当地时间3日凌晨,加沙地带媒体办公室表示,自以色列2023年10月对加沙发起攻势以来,已有143家媒体机构遭以方袭击。
当地时间2日,巴勒斯坦外交部发表声明称,在过去4个月中,以色列对巴勒斯坦约旦河西岸地区北部的袭击持续进行,已造成超4万名巴勒斯坦人流离失所。
声明称,以色列政府1日宣称将拆毁图勒凯尔姆和努尔沙姆斯难民营的106栋房屋等建筑,这标志着“以色列进一步加强其迫使巴勒斯坦民众流离失所的残酷政策”。
报道提到,自2025年年初以来,以色列已拆毁了当地数百栋巴民众的房屋。
巴外交部认为,在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦约旦河地区持续拆除民用建筑,是以色列“在加沙实施系统性暴行的延续”。
巴以何时停火?
据巴勒斯坦媒体报道,当地时间2日晚,哈马斯高级官员阿卜杜勒·拉赫曼·沙迪德发表声明称,在过去的几周中,在哈马斯与各斡旋方达成共识的基础上,哈马斯一直致力于推动达成包括以色列全面停止对加沙侵略、结束对加沙封锁、实现双方人员交换在内的全面协议。
报道称,哈马斯愿意在国际社会和地区国家的保证下,与以色列达成为期5年的长期停火协议,并同意成立一个独立的委员会来负责加沙地带的治理。
沙迪德表示,哈马斯已准备好达成人员交换协议,并提出了明确而全面的倡议。
另据《以色列时报》援引消息人士说法称,当地时间2日晚,以总理内塔尼亚胡主持召开政府安全磋商会议,会议初步批准了扩大对加沙地带的军事行动。
报道称,预计以军将因此征召数万名预备役人员。消息人士补充道,预计以色列将有限扩大其军事行动,而不以占领加沙大片地区为目的。
报道同时指出,以军扩大进攻的计划“尚未最终确定”,因为以方希望为释放被扣押人员的相关谈判争取更多时间。
报道提到,以色列政府预计将于4日召开会议,对相关计划进行最终批准。(来源:中新网)
金正恩视察重要坦克厂并强调更迭陆军装备
据朝中社4日报道,朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩视察了朝鲜一家重要坦克厂,并强调使陆军更迭列装最新型坦克和装甲车,以替换上世纪装甲武器,是武力建设和陆军现代化的最重要问题。
报道说,朝鲜国防科学院和坦克工厂的工人、技术人员在研发坦克、装甲武器和提高其战斗性能方面取得了显著的成果。
金正恩表示,科技工作者研发出整体式动力传动装置,提高坦克机动性能,进一步升级新型主动式防护综合体和被动防护手段、电子战综合体,这些成果意味着朝鲜式坦克核心技术的巨大进步。
金正恩指出,要加快推进该军工企业和相关企业现代化,建设具有尖端水平的大规模坦克、自行火炮生产能力,尽快全面更新朝鲜武装力量的装甲武器系统。(来源:新华网)
03 乌克兰局势
普京宣布5月8日至10日实施停火
俄罗斯总统网站28日发布声明说,俄总统普京决定,在纪念卫国战争胜利80周年期间,即5月8日零时至5月11日零时实施停火。在此期间,一切军事行动将停止。
声明说,俄方认为乌克兰方面应响应这一举措。如果乌方违反停火,俄武装部队将作出有效回应。
声明说,俄方重申,愿意进行无条件的和平谈判,以消除乌克兰危机的根源,并与国际伙伴进行建设性互动。
当地时间1945年5月8日午夜,法西斯德国在柏林郊区的卡尔斯霍斯特正式签署无条件投降书。此时,地处柏林以东的苏联已是5月9日凌晨。苏联将5月9日定为“卫国战争胜利日”。现在,“卫国战争胜利日”是俄罗斯最隆重的节日之一。(来源:新华网)
美乌终签协议,影响几何
美国财政部4月30日宣布,美国与乌克兰当天签署一份协议,设立美国-乌克兰重建投资基金。乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科证实,她代表乌方签署这份美国总统特朗普力推的矿产协议。
这份协议有何内容?美乌将各自得到什么?协议签署将如何影响俄乌和谈前景?
协议主要内容是什么
美国财政部在社交媒体发布的照片显示,美财政部长贝森特和斯维里坚科共同签署这份协议。贝森特说,两国签署“历史性的经济伙伴关系协议”。斯维里坚科和乌克兰总理什梅加尔均强调,协议体现“平等”。
斯维里坚科表示,基金采取乌美各占一半的股权结构,由乌克兰和美国共同管理;美乌双方均无主导投票权,体现了两国间的“平等伙伴关系”。协议明确,乌克兰拥有对乌境内矿产资源的所有权和控制权。
按照协议,美乌双方将共同确定重建基金资金投向,且专门投资于乌克兰,包括矿产、石油和天然气开采以及相关基础设施建设或加工项目。该基金收入和捐款在美国和乌克兰均不征税,“以确保基金投资收益最大化”。
能否换取美对乌后续支持
什梅加尔表示,协议没有要求乌克兰就三年多来美国对乌军事及其他援助偿还任何“债务”,满足了乌方一项关键诉求。
特朗普则于4月30日晚在“新闻国度”电视频道上说,这份协议“理论上”意味着美国获得的收益“将远远超过3500亿美元”。按照他的说法,前任民主党籍总统拜登“以现金和军备”形式向乌克兰提供了3500亿美元援助。
特朗普今年1月二度出任美国总统以来,多次施压乌方签署矿产协议。乌克兰总统泽连斯基抱怨,特朗普政府要求乌方用矿产等资源“偿还”美国5000亿美元,而过去三年多来美国对乌军事、财政等援助合计不过千亿美元。
经过一番拉扯,乌克兰内阁会议批准美乌矿产协议。然而,2月28日,泽连斯基到访白宫并同特朗普会面,双方发生激烈争吵,没能签署协议。此后,双方继续谈判,美方提交新的协议版本。
有分析认为,美乌最终谈妥,原因之一是乌方希望借此与美方修补关系,确保美方在俄乌冲突中继续提供军事支持。
按照乌方公布的协议内容,协议虽然没有明确提及美国对乌克兰的安全保证,但提到美国未来对乌军事援助。斯维里坚科说,除了为重建基金注入资金,美国还可以提供新的援助,例如向乌克兰提供防空系统。
如何影响和谈前景
就美乌协议,特朗普4月30日在内阁会议上表示,“美国在乌克兰的存在”将有利于乌克兰。
分析人士认为,自特朗普就职以来,美国政府分别推进同乌克兰的矿产协议谈判与俄乌和平相关谈判。在一些美国媒体看来,特朗普最近对和谈进展缓慢感到沮丧,寻求促使俄乌双方加快脚步。
贝森特在一份声明中说,美乌协议“向俄罗斯发出了一个明确信号”。
斯维里坚科说,协议与乌克兰加入欧盟的努力相一致,将提升乌克兰经济潜力,吸引西方投资乌克兰。(来源:新华网)
美军证实了:正从“飞机坟场”调拨退役F-16援乌
美国“战区”网站(The War Zone)5月1日刊文称,美国空军向该媒体证实,已从亚利桑那州的“飞机坟场”调拨多架退役的F-16战斗机运输至乌克兰,为其欧洲盟友对乌捐赠的F-16战机提供关键零部件支持。报道称,随着F-16战机在乌军中广泛服役,其任务执行范围可能会扩大。
报道援引美国空军发言人的话称,这些F-16战机均为“无法作战状态”,缺少发动机、雷达等核心部件,且机体结构已被部分拆解,无法重新投入战场。社交媒体上周流传图片显示,至少3架被塑封包裹的F-16战机(机翼、尾翼、发动机及雷达罩已拆除)4月25日在亚利桑那州图森国际机场被装载至乌克兰安东诺夫航空公司的安-124运输机上。次日,安-124运输机从图森国际机场起飞,目的地为波兰东南部的热舒夫机场,该机场是西方援乌军事物资的重要中转枢纽。
报道称,尽管美方未透露此次转运的F-16战机具体型号及数量,但机身鼻部的敌我识别天线表明,这批战机可能是早期Block 15防空型(ADF),曾隶属于美国空军国民警卫队。此前,美国空军曾将部分退役且还能继续飞行的F-16战机改造为QF-16靶机。
报道还称,目前,乌克兰已获欧洲多国承诺提供约85架可作战的F-16战机,包括荷兰提供24架、丹麦提供19架、挪威提供12架(另有10架专用于拆解备用零件)以及比利时30架。然而,这些战机有部分并非运往乌克兰,而是在罗马尼亚的欧洲F-16培训中心(EFTC)用来培训乌克兰飞行员。
此外,备件供应短缺导致F-16交付延迟。例如,比利时国防部曾承认,备件库存不足已导致该国延迟向乌交付F-16战机。报道称,美国欧洲司令部司令克里斯托弗·卡沃利向参议院表示,更多F-16战机正准备交付给乌克兰,但未说明具体来源。有分析称,虽然美国提供的这些F-16战机“无法作战”,也不会增加乌军战机的总数量,但通过备件支持间接提升了乌空军的战斗力。
报道称,数据显示,截至去年秋天,位于亚利桑那州的戴维斯·蒙森空军基地现存F-16A/B/C/D各机型共342架,多数战机无法复飞。美媒分析称,保持前线战机正常运行是一项艰巨的后勤任务,乌军在快速整合西方战机与维持老旧机体间面临双重挑战。(来源:环球网)
美乌矿产协议更像“救急用的创可贴”?
美国与乌克兰日前签署协议建立美国-乌克兰重建投资基金,协议内容包括对乌克兰矿产资源的控制与开采规定等。
媒体随后披露了美乌为达成交易反复拉锯的谈判过程。分析人士指出,这份协议是双方激烈博弈的产物,看似涉及面广、规模庞大,实则象征意义大于实际意义,更像“救急用的创可贴”,对停止战场流血、推进俄乌停火谈判并无实质影响。
激烈博弈的产物
乌政府5月1日公布的文本显示,此次签署的协议是一份“政治框架协议”。乌克兰《欧洲真理报》说,协议明确了双方合作仅限于57类关键矿产的新矿藏开发,未涉及乌铁路、港口、核电站等基础设施及其收入。根据协议,乌克兰拥有对乌境内矿产资源的所有权和控制权,且协议的签署不能与乌克兰加入欧盟的意愿相违背。
乌克兰分析人士指出,此前乌方希望通过这份协议获得美方明确的“安全保障”,而美方则希望乌方偿还所谓数千亿美元“军事援助债务”,双方这两大核心诉求最终均未在协议中体现。
英国《金融时报》在报道中称,协议是美乌双方激烈斗争的产物。特朗普政府执政以来多次施压乌方签署矿产协议,遭到乌方反抗。乌克兰总统泽连斯基和美国总统特朗普2月28日甚至在白宫爆发“世纪争吵”。据媒体披露,直到协议签署前一晚,双方团队在华盛顿仍争执不下,最终乌方在美方威胁下让步,才达成了协议。
美国有线电视新闻网分析说,协议得以签署说明美乌均有需求——特朗普政府需要让外界感到美国从乌克兰获得了一些回报,乌克兰则需要证明它与白宫的关系仍然有效并正不断改善。正因如此,协议在内容上对原先双方争执不下的核心问题做了回避或模糊处理。这份看似范围广泛、规模庞大的协议,其实无法产生立竿见影的效果,更像是“救急用的创可贴”。
矿产收益存疑
分析人士指出,这份协议除了未涉及双方各自的核心诉求,能否令美国从乌克兰矿产中获益也存疑。
美国外交关系协会文章说,根据乌克兰地质调查局统计,该国拥有大量未被开采的关键矿产,但许多稀土矿床位于争议地区或距离战区过近,开发难度和风险极高。美国智库欧洲政策分析中心研究员亚历山大·科良德指出,在俄乌冲突前景充满不确定性的情况下,美国的资本和技术在未来数年都未必敢冒风险向乌投资。
加拿大国际可持续发展研究所研究员约纳斯·戈德曼分析认为,一座矿藏从勘探到开采平均需要16年,而乌克兰目前尚无任何处于“开发阶段的稀土或锂项目”,因此对美国而言,短期内乌克兰实际可获取的关键矿产资源在战略上无关紧要。该协议的“政治意义”高于“经济意义”。
此外,根据协议,美国虽获得乌矿产资源的优先开采权,但并没有得到任何独家开采权,且该协议仅限于未来双方投资的新项目,现有采矿业务不在协议效力范围内。美国有线电视新闻网指出,仅这两条就令美国能否从协议中获益打上问号。
对和谈影响甚微
负责与乌方谈判和签署协议的美国财政部长贝森特5月1日在接受媒体采访时说,美乌签署矿产协议加强了美方与俄罗斯就俄乌和平协议进行谈判的底气。不过,分析人士认为,协议对和谈进程的影响十分有限。
乌克兰政治专家奥列格·列斯诺伊认为,该协议更像是乌方给特朗普政府执政百日献上的“大礼”。此外,通过签署协议,乌美“脱钩”的可能性大幅降低,乌方也可以继续购买美国武器。鉴于现有军援不足以支撑乌军下半年的作战,与美国签署该协议对乌克兰延续作战能力至关重要。据报道,目前双方已敲定首笔5000万美元军事采购协议。
乌国际关系专家德米特里·列武西说,协议并未涉及安全保障问题,这表明美国无意改变一贯立场。对美方而言,俄罗斯仍然是应当争取和发展关系的“伙伴”。
美国外交关系协会名誉会长理查德·哈斯认为,该协议有助于改善美乌紧张关系,但不会改变俄乌和平谈判的格局。(来源:新华网)
俄罗斯期望乌克兰在停火期间采取行动缓和局势
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫3日在新闻发布会上说,俄罗斯期望乌克兰在5月停火期间采取行动缓和局势。
佩斯科夫指出,乌克兰方面对停火倡议的反应“是对其和平准备程度的考验”,俄罗斯正在测试基辅是否准备好实现可持续的长期和平。
俄罗斯总统网站4月28日发布声明说,俄总统普京决定,在纪念卫国战争胜利80周年期间,即5月8日零时至5月11日零时实施停火。在此期间停止一切军事行动。(来源:新华网)
04 中国边疆
科技绘就新疆春耕新图景
一场春雨不期而至,打湿地皮也“染”绿树梢,天山南麓迟来的春意更加肆意蔓延。踏上田垄,透过绿茵般的麦田远远望去,一台台辣椒自动移栽机正笔直地驶过田野,播下两行嫩绿的辣椒苗后,荡起一缕微尘。
走进雨后松软的地里,辣椒自动移栽机由一台拖拉机牵引,拖拉机安装有北斗自动导航系统,驾驶员不碰方向盘车辆也能自动调整方向,确保拖拉机沿铺好地膜的地垄方向行驶。
“这是自动投苗旱地移栽机,平均每天可移栽30亩地左右。”博湖县本布图镇本布图村辣椒种植户马天辉说,自从采用机械化栽苗后,家里几十亩地两三天就能栽完,不仅省了人工还大大节约了时间,再也不愁找不到干活的人了。
得益于昼夜温差大、无霜期长、日照时间长等独特自然条件,新疆焉耆盆地对农作物红色素的积累极为有利,也孕育出色素辣椒、加工番茄等产业。
2024年,博湖县工业辣椒种植面积达7.95万亩,年产干椒4万吨,县域内色素辣椒加工企业(合作社)达12家,辣椒种植户相较上一年度每户增收近3000元。“有国家农机补贴政策的支持,农户购买农机的积极性大大提高,仅辣椒、番茄自动移栽机保有量就有190多台。”博湖县农业农村局局长罗克曼·如则说。
从人工移栽到全自动移栽机,从人工驾驶到北斗导航自动驾驶,从人工采摘到机械化采收……伴随各类机械化、智能化、自动化农机研发应用,各类作物的耕种收机械化程度越来越高。
“我们从2010年开始研发这个机器,一直改进迭代到第五代才投向市场。”巴州一家农机制造有限公司总经理梁佳告诉记者,现在的番茄、辣椒移栽机只需把苗盘放到相应的传送带上,夹苗装置就能自动作业,每行每分钟能栽种160株苗,基本实现了移栽的自动化作业。
而在昌吉回族自治州玛纳斯县的千亩加工番茄种植基地,数台新式番茄移栽机正有条不紊地移栽加工番茄苗。“移栽机可一次性完成打孔、栽苗、扶苗、覆土压实等工序,相当于30人的工作效率。”种植户刘艳玲说。
新疆是全国最大的加工番茄种植和生产基地。目前加工番茄已实现全程机械化,耕种收综合机械化水平超过98%。
在新疆优质枸杞产地精河县,枸杞的栽种、旋耕等环节同样实现了机械化操作。“我们在除草机上加了智能识别器,能够对枸杞和杂草进行智能化识别,可以有效提高除草的效率,降低劳动强度。”精河县农业农村机械化发展中心高级工程师马晓燕介绍,目前当地正在集中精力开展枸杞采摘机的研制开发。
随着北斗导航技术、全自动移栽机等现代农业技术装备的应用普及,各类先进的机械化、智能化、自动化设备成为春耕“主力军”,曾经的小众作物已成为颇具规模的富民产业,多类产品走出国门远销海外。
雨过天晴阳光正好,拖拉机轰隆隆驶过地垄,嫩苗扎下根后随风摇曳。数月过后,成熟的辣椒、番茄、枸杞又将在戈壁滩上汇成一幅幅火红的丰收画卷。(来源:新华网)
整理:陈雨佳
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